requestId:687080d558b2b3.39624500.
國家發展改造委新聞發言人就當前經濟社會發展有關情況答記者問
問：四時度經濟運行對全年經濟非常主要，請問若何對待當前經濟形勢？近期防疫政策在不斷調整優化，二十條、新十條接續發布，請問這些政策調整會對經濟走勢帶來什么影響？
答：從今朝把握的情況看，國內疫情反彈對11月份經濟穩定恢復形成必定影響，消費、服務業發展遭到制約，外貿進出口出現回落，制造業企業預期有所走弱。面對新情況新挑戰，各地區各部門深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，適應疫情防控新形勢和新冠病毒變異新特點，落實優化疫情防控二十條和新十條包養站長等辦法，不斷晉陞防控的科學性、精準性，有利于暢通經濟循環、促進市場需求恢復；同時，加力實施穩經濟一攬子政策和接續辦法，扎實推進政策性開發性金融東西、設備更換新的資料改革專項再貸款和財政貼息、擴年夜制造業中長期貸款投放等落實落地。總的來看，我國經濟經受住了超預期沖擊原因的影響，展現出較強韌性和潛力，發展質量穩步晉陞，就業物價基礎平穩，經濟回穩向好的趨勢沒有改變。隨著疫情防控優化辦法的持續落實，穩經濟各項政策效應慢慢釋放，我國經包養一個月價錢濟增速無望持續上升。
同時，我們也留意到，包養管道當前我國經濟發展面臨的內部環境更趨復雜嚴峻，世界經濟增長動能減弱，促進經濟持續恢復還需求支出艱苦盡力。
下一個步驟，國家發展改造委將周全貫徹落實黨的二十年夜精力，堅持穩中求進任務總基調，更好統籌疫包養行情情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來，凸起做好穩增長、穩就業、穩叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。物價任務。我們將持續推進穩經濟一攬子政策和接續辦法落地見效，發揮推進有用投資主要項目協調機制感化，進一個步驟加速政策性開發性金融東西資金投放應用和基礎設施項目建設，積極擴年夜有用投資，促進重點領域消費加速恢復發展，加年夜對中小微企業和個體工商戶的支撐力度，加速建設現代化產業體系，強化糧食、動力資源和產業鏈供應鏈平安保證，扎實做好主要平易近生商品保供穩價。我們將加強各類政策協調共同，構成共促高質量發展的政策協力，推動經濟運行整體好轉，實現質的有用晉陞和量的公道增長。
問：本年以來，在擴年夜有用投資方面重點開展了哪些任務？
答：本年以來，國家發展改造委會同有關方面，用好用足投資政策東西，公道擴年夜有用投資。在房地產開發投資明顯下滑的情況下，基礎設施投資、制造業投資無力支撐了固定資產投資平穩增長，前三季度資本構成總額對經濟增長貢獻率為26.7%，對穩經濟、調結構、補短板發揮了主要感化。
一是積極推動投資政策落地實施。報請國務院樹立推進有用投資主要項目協調機制，發揮集中氣力辦年夜事的軌制優勢，全力推進政策性開發性金融東西支撐嚴重項目建設，以及專項再貸款與財政貼息配套支撐設備更換新的資料改革等任務。同時，進一個步驟集中中心預算內投資氣力辦年夜事難事急事，擴年夜處所當局專項債券支撐范圍和可用作項目資本金的行業。截至11月底，兩批共7399億元金融東西支撐的2700多個項目已所有的開工建設；全年6400億元中心預算內投資已所有的下達完畢，項目開工率達近5年最高程度；本年已發行專項債券的項目開工率達95%，已應用的專項債券規模較往年同期年夜幅晉陞。
二是加速推進重點領域項目建設。樹立部際聯席會議軌制，扎實推進“十四五”規劃102項嚴重工程落地實施。加強對國家嚴重工程和處所重點項目標調度，推動盡快構成實物任務量。路況方面，新建北京至雄安新區至商丘高速鐵路、廣西平陸運河等項目已開工建設，本溪至集安高速公路集安至桓仁段等項目正在加速建設。動力方面，金沙江下流風光水儲一體化基地首個光伏電站建成投產，白鶴灘至浙江特高壓直流輸電工程重慶段順利完成長江年夜跨越。水利方面，南水北調中線引江補漢工程、淮河進海水道二期已開工建設。高技術方面，手離開座位，立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中；參賽高海拔宇宙線觀測站、地球系統數值模擬裝置等嚴重科技基礎設施已完成建設任務。
三是不斷晉陞項今朝期任務質量。印發文件催促各處所依法依規實行項目建設法式，避免“未批先建”“邊建邊批”。組織召開全國發展改造系統電視電話會議，指導催促各處所扎實、深刻、充足做好項今朝期任務，加速推進嚴重項目建設。加速辦理嚴重項目審批手續，截至11月底，已審批核準106個嚴重項目、總投資約1.5萬億元。積極協調解決項今朝期任務中存在的難點、堵點問題，推動加速辦理用地（用海）、規劃許可、環評、施工許可等審批手續。
四是鼓勵引導社會資本安康發展。報請國務院辦公廳印發《關于進一個步驟盤活存量資產擴年夜有用投資的意見》，引導各類社會資本盤活老項目、投進新項目，促進存量資產和新增投資的良性循環。印發實施完美政策環境、支撐包養平易近間投資發展的政策文件，提出發揮嚴重項目牽引和當局投資撬動感化、深化放管服改造、優化平易近間投資社會環境等6個方面21條政策辦法，用市場辦法、改造舉措激發平易近間投資活氣。向有關方面推薦25個基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目，今朝已有22個發行上市，發售基金757億元，帶動社會資本投進的新項目總投資超過4200億元。
問：本年以來，我國經濟持續承壓，但在新動力汽車、數字經濟、高技術制造業等領域還是有不少亮點，下包養一個步驟在持續推動新動能加速成長方面還將采取哪些辦法？
答：本年以來，在黨中心、國務院一系列穩增長政策支撐下，高技術產業戰勝困難挑戰、實現較快發展，對穩增長、調結構發揮了加倍積極的帶動感化。1—11月份，高技術制造業增添值同比增長8.0%，比規上工業增速高4.2個百分點；高技術產業投資增長19.9%，比所有的投資增速高14.6個百分點；人工智能、年夜數據、云計算、物聯網、光伏、新動力汽車等行業表現亮眼。
2023年，國家發展改造委將會同有關方面加速實施創新驅動發展戰略，在“攻難關、穩增長、促轉型、強基礎”高低工夫，進一個步驟發揮高技術產業在引領支撐經濟高質量發展方面的主要感化。
一是攻難關。在實踐中不斷豐富完美新型舉國體制，鼓勵和引導各類市場主體霸佔產業關鍵焦點技術、規模化應用創新結果，在關系平安發展的領域加速補齊短板。強化主要產業鏈供應鏈平安穩定風險監測預警和苗頭性問題剖析研判，及時處置潛在風險，買通痛點堵點卡點，堅持產業鏈供應鏈穩定。
二是穩增長。鼎力培養和發展壯年夜新技術新業態新形式新產業，推動戰略性新包養情婦興產業融會集群發展，著力培養壯年夜一批新的經濟增長點。堅持把新型基礎設施建設作為擴年夜有用投資的主要標的目的，綜合運用中心預算內投資、處所當局專項債、政策性開發性金融東西等支撐手腕，引導社會資本投資新型基礎設施建設。
三是促轉型。加速發展數字經濟，加速實施“東數西算”等嚴重工程，開展數字化轉型試點，促進數字經濟和實體經濟深度融會，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加速摸索構建數據要素基礎性軌制，出臺若干配套政策，促進數據高效暢通應用、賦能實體經濟。推動平臺經濟規范安康持續發展。
四是強基礎。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融會，引導各類創新要素進一個步驟向企業集聚，強化企業科技創新主體位置。摸索多元化投進機制，鼎力推進工程研討中間、產業創新中間、企業創新中間等創新平臺建設，培養吸引凝集更多高層次創新人才，產出更多原創性引領性嚴重結果。加速國際科技創新中間和區域創新窪地建設，推動構成支撐周全創新的基礎性軌制。
問：本年以來，在推進現代物流體系建設方面獲得了哪些成效？
答：2022年以來，國家發展改造委會同有關方面，圍繞暢通國平易近經濟循環，采取“規劃引領+設施建設+政策支撐”三位一體方法推進現代物流體系建設，為構建新發展格式奠基堅實基礎。具體來說：一是加強規劃引導和系統謀劃。報請國務院印發《“十四五”現代物流發展規劃》，重點聚焦構建供需適配、內外聯通、平安高效、聰明綠色的現代物流體系，對“十四五”時期現代物流發展任務作出系統安排。這是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，具有主要的里程碑意義。二是加速嚴重物流設施網絡建設。穩步推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區等嚴重物流基礎設施網絡建設，系統整合存量物流資源，推動構建“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，進步現代物流規模化、網絡化、組織化、集約化發展程度。截至包養意思今朝，已累計發布4批共95個國家物流樞紐、2批共41個國家骨干冷鏈物流基地、3批共78個國家級示范物流園區建設名單。三是加鼎力度打好投資政策“組合拳”。貫徹落實國務院關于推進有用投資任務安排，設定中心預算內投資100億元擺佈，支撐投資規模年夜、建設周期長、回報程度低的基礎性、公個性和準公益性物流基礎設施建設，帶動社會資本加年夜投進力度。通過政策性開發性包養app金融東西支撐合適條件的物流基礎設施建設，實際投放額度超過240億元，有用解決項目資本金缺乏問包養網比較題。將貓裹起來：「給我吧。」此中包含一些投資規模年夜、帶動感化強的嚴重物流基礎設施項目，好比，廣州東部公鐵聯運樞紐項目總投資超過450億元，獲得政策性開發性金融東西支撐額度超過44億元，有用撬動相關配套融資，無力促進精準擴年夜現代物流領域有用投資。此外，往年推薦2個倉儲物流項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，獲得傑出成效。在此基礎上，本年我們加年夜任務力度，指導有關方面做好項目儲備和申報等任務，下一個步驟將積極推薦合適條件的項目納進試點范圍。
特別是面對疫情對物流體系的影響，本年以來，各有關方面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的請求，在國務院物流保通保暢任務領導小組統籌安排下，出臺“即采即走即追”+閉環治理、重點物資通行證、貨車司機和重點企業“白名單”等政策舉措，全力保證路況物流暢通有序運行；安排國家物流樞紐等嚴重物流基礎設施，保證生產生涯物資供應和產業鏈供應鏈穩定；針對高速公路收費站和服務區、口岸碼頭、航道船閘關停關閉問題，組織開展自查自糾和清算整頓；在重點城市周邊啟動應急物資中轉站，保證各類物資有序中轉調運；加強對物流欠亨不暢問題跟蹤調度和督辦轉辦，堅決遏制層層加碼、“一刀切”；會同業業協會、商會多措并舉，協調解決重點企業物流需求；指導各地完美貨運車輛司乘人員服務保證，及時供給基礎生涯保證；出臺減稅降費、1000億路況物流專項再貸款、貸款延期還本付息、社保緩繳等多項涉路況運輸業助企紓困政策，為暢通國平易近經濟循環、推動構建新發展格式創造了有利條件。
問：隨著南方地區陸續進進夏季供熱季，動力需求年夜幅攀升。受多種原因影響，國際動力供應形勢加倍嚴峻復雜，動力價格不斷攀升，迎峰度冬動力保供穩價面臨必定風險挑戰。您對當前動力保供穩價形勢怎么看？群眾溫熱過冬可否獲得有用保證？
答：正如您所說，本年以來國際動力供應形勢嚴峻復雜，動力價格堅持高位，對迎峰度冬動力保供穩價帶來晦氣影響。面對這些困難挑學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬戰，國家發展改造委會同各有關方面認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，充足發揮煤電油氣運保證任務部際協調機制感化，全力加強統籌協調，提早做好各項任務，推動動力保供穩價任務獲得明顯成效。一是煤炭生產較快增長。1—11月份，全國原煤產量同比增長9.7%，供熱季以來煤炭日均產量堅持高位，為動力保供打下了堅實基礎。二是電力供給才能持續晉陞。截至10月底，全國發電總裝機達到25億千瓦，同比增長8.3%；此中，水電、風電、光伏等可再生動力發電裝機合計達到11.2億千瓦。前三季度，可再生動力包養網新增裝機占全國新增發電裝機的78.8%。三是油氣生產穩定增長。1—11月份，全國原油產量1.88億噸，同比增長3.0%；自然氣產量1974億立方米，增長6.4%。
總的看，經過各方配合盡力，全國動力供需總體平穩有序，國民群眾溫熱過冬能夠獲得有用保證。今朝，全國統調電廠存煤超過1.76億噸，同比明顯增添，電力、自然氣供應也較為充分。近日，南方港動力煤貿易商現貨報價比後期明顯降落，12月14日上海石油自然氣買賣中間LNG買賣價約5.6元/立方米，同期國際東北亞地區現貨價格折合國民幣10.1元/立方米，國內現貨買賣價格遠低于國際程度。下一個步驟，國家發展改造委將會同有關方面持續深化動力產供儲銷體系建設，做實做細保熱保供各項任務。
一是確保動力平安保供。進一個步驟發掘在產煤礦擴能增產潛力，指導產煤省區和煤炭生產企業在確保平安的條件下堅持穩定生產，確保煤炭供應平穩。強化火電非計劃停運和出力受阻治理，優化水電調度堅持頂峰才能，保證岑嶺電力供應。組織重要油氣企業平安滿負荷生產，加年夜煤制氣、煤層氣等很是規氣的生產供應力度。推動動力進口多元穩定，保證動力供應。
二是確保群眾溫熱過冬。健全煤炭、自然氣、電力多能互補的綜合應急調度機制，強化調度設定，著力進步動力頂峰才能。提早組織制訂預案，做好應對后續冷潮天氣的準備，緊緊守居民生用能底線。做好重點地區、重點時段保熱保供任務，親密監測東北地區供熱企業庫存包養網，強化鐵路運輸保證；統籌用好儲氣，嚴格合同履約，做好北京、河北等重點地區平易近生用氣保供；確保除夕春節等重點時段動力供應。
三是確保經濟社會發展用能需求。組織做好電煤、電力中長期合同簽約履約任務，指導催促供需企業抓緊銜接資源、簽訂合同，切實保證今冬明春煤炭電力供應平穩和價格穩定。堅持核電滿發穩發，推動風電、光伏發電多發多用，用好跨省跨區輸電通道，做到余缺互濟、峰短期包養谷互補。多措并舉，切實保證經濟社會發展公道用能需求。
問：除夕、春節臨近，請問國家發改委在堅持居平易近消費品價格穩定方面有哪些考慮？
答：除夕、春節是我國主要節日，也是居平易近消費淡季，做好主要平易近生商品保供穩價任務尤為主要。為保證“兩節”期間主要平易近生商品量足價穩，國家發展改造委已提早作了一系列設定安排。一是加強監測預警。親密監測“兩節”期間主要平易近生商品市場運行和價格變化，加強重點地區、重點品種市場監測，一旦發現苗頭性問題，及時預警并研討提出解決辦法。二是壓實“菜籃子”市長負責制。充足發揮處所在保供穩價中的主體感化，指導處所加強產銷銜接、充實糧油等儲備、做好應急預案，及時妥當協調解決“兩節”期間主要平易近生商品市場運行中的問題。三是特別謀劃開展儲備調節。適時投放當局豬肉儲備，在“兩節”等主要時段加年夜投放力度。指導處所做好小包裝糧油儲備、南方冬春蔬菜儲備，需要時投放市場。四是加年夜市場監管力度。有關部門和各地加強市場價格巡視檢查，一旦發現假造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、彼此通同操縱市場價格等違法行為，及時嚴肅查處，維護市場正常次序。五是切實兜住兜牢平易近生底線。催促指導各地認真落實階段性調整價格補貼包養聯動機制請求，擴年夜保證范圍、下降啟動條件，加年夜對困難群眾補貼力度，鼓勵有條件的處所適當進步發放標準、發放節沐日一次性補貼。需求特別說明的是，為保證相關任務安排落實到位，已成立任務專班，設定專人進行對接指導。
從今朝對各地任務的調度情況看，各年夜中城市廣泛制訂包養網站了保供穩價應急預案，製品糧油、豬肉、南方冬春蔬菜等儲備較為充分，保供穩價任務基礎扎實。近期主要平易近生商品供給富餘，小包裝糧油價格繼續堅持基礎穩定，蔬菜、豬肉、雞蛋價格出現分歧水平回落。
下一個步驟，國家發展改造委將依照既定安排切實做好“兩節”期間主要平易近生商品保供穩價任務，更好保證困難群眾基礎生涯。
問：消費是內需的主要組成部門，促進居平易近消費是實施擴年夜內需戰略的主要抓手。近期印發的《擴年夜內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出要周全促進消費提包養網質升級，能介紹一些具體的考慮和重要政策辦法嗎？
答：近年來，我國消費規模穩步擴年夜、結構持續優化，消費新業態新形式疾速發展，消費對經濟增長的基礎性感化持續凸顯，最終消費收入占國內生產總值比重連續11年堅持在50%以上。進進新發展階段，我國有世界規包養網評價模最年夜的中等支出群體，人均國內生產總值已超過1.2萬美元，居平易近消費優化升級同現代生產方法相結合，是全球最具成長性的消費市場，周全促進消費潛力宏大。
下一個步驟，為更好滿足國民日益增長的美妙生涯需求，國家發展改造委將會同有關方面，圍繞進一個步驟晉陞傳統消費、擴年夜服務消費、培養新型消費、倡導綠色消費、拓展農村消費、完美促進消費的體制機制等方面，鼎力促進消費提質升級。一是持續晉陞傳統消費。推動增添高品質基礎消費品供給，進步吃穿等基礎消費品質，釋放出行消費潛力，促進棲身消費安康發展。二是積極發展服務消費。更好統籌疫情防控和經濟社會發展，擴年夜文明和游玩消費，增添養老育幼服務消費，供給多層次醫療安康服務，晉陞教導服務質量，促進群眾體育消費，推動家政服務提質擴容，進步社區公共服務程度。三是加速培養新型消費。支撐線上線下商品消費融會發展包養感情，培養“互聯網+社會服務”新形式。四是鼎力倡導綠色低碳消費。積極發展綠色低碳消費市場，倡導節約集約的綠色生涯方法。五是拓展農村消費。健全農產品暢通網絡，加強農村商貿體系建設。推動農村居平易近汽車、家電、家具、家裝消費升級，引導縣域引進城市消費新業態新形式。六是完美促進消費的體制機制。著力加強標準質量和bra包養故事nd建設，穩步進步消費品質量平安程度。強化消費信譽體系建設，加強消費者權益保護。
問：居平易近增收難是居平易近消費增長面臨的主要制約原因。請問《“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃》在促進居平易近增收方面明確了哪些政策舉措？
答：本年以來，我國城鄉居平易近支出實現平穩增長，前三季度，全國居平易近人均可安排支出27650元，比上年同期名義增長5.3%，扣除價格原因，實際增長3.2%，居平易近支出增速與經濟增速基礎堅持同步。
下一個步驟，為落實《“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃》安排，更好穩定和促進居平易近增收，國家發包養網展改造委將會同有關單位，著力開展三方面任務。一是扎實推進配合富饒頂層設計。制訂促進配合富饒行動綱要，不斷推進支撐浙江高質量發展建設配合富饒示范區后續貫徹落實任務，深刻開展配合富饒有關嚴重問題研討。把促進全體國民配合富饒擺在加倍主要的地位，向著這個目標加倍積極有為地進行盡力。二是擴年夜中等支出群體規模。在廣泛進步低支出群體支出程度的基礎上，激發高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農平易近工及國有企事業單位基層職工等重點群體活氣，推動更多低支出人群邁進中等支出行列。三是強化支出分派領域政策統籌協調。充足發揮深化支出分派軌制改造部際聯席會議感化，緊密跟蹤進步低支出群體支出、實行好當局再分派調節職能、發揮第三次分派感化、規范支出分派次序、根治農平易近工欠薪等熱點難點問題，積極推進支出分派領域的相關任務開展。
問：近年來，我國著力優化投資結構，不斷加年夜補短板投資力度，為推動經濟平穩發展供給了關鍵支撐。《擴年夜內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出要優化投資結構拓展投資空間，請問在擴年夜有用投資方面，有哪些具體的安排？
答：總體上看，我國投資需求潛力依然宏大。研討表白，我國人均基礎設施資本存量只要發達國家的20%至30%，傳統基礎設施建設需求依然很年夜；新型基礎設施布局建設程序加速，5G、年夜數據、人工智能疾速推廣應用，對配套設施提出了更多請求，成為擴年夜有用投資新的著力點；產業轉型升級投進力度亟待加年夜，傳統產業技術改革需求急切，企業研發創新投進意愿不斷增強，戰略性新興產業發展、制造業與服務業融會發展，都蘊含宏大投資潛力；平易近生領域仍有許多單薄環節，增添公共服務設施、進步公共服務質量也將催生更多投資需求。未來一段時期，圍繞加速補齊短板弱項、改良供給質量，不斷優化投資結構，進步投資效力，更年夜激發平易近間投資活氣，將為投資需求公道增長增加耐久動力。
實施擴年夜內需戰略，此中的一項重點任務就是要拓展投資空間，發揮投資對優化供給結構的關鍵性感化。《綱要》對擴年夜有用投資作了具體安排，重要是三個方面。一是加年夜制造業投資支撐力度。圍繞推動制造業高質量發展、建設制造強國，引導各類優質資源要素向制造業集聚。加年夜傳統制造業優化升級投資力度，擴年夜先進制造領域投資。加年夜制造業技術改革力度，支撐企業應用創新技術和產品實施技術改革。二是持續推進重點領域補短板投資。加速路況基礎設施建設，完美以鐵路為主干，以公路為基礎，水運、平易近航比較優勢充足發揮的國家綜合立體路況網。加強動力基礎設施建設，發展風電、光伏，推進水電、電網、油氣等領域建設。加速水利基礎設施建設，晉陞國家水平安保證才能。完美物流基礎設施網絡，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。加年夜生態環保設施建設力度，晉陞生態文明建設程度。完美社會平易近生基礎設施，加速補齊公共衛生、教導、養老、托育等平易近生領域短板弱項。三是系統布局新型基礎設施。建設高速泛在、六合一體、集成互聯、平安高效的信息基礎設施，推動5G、人工智能、年夜數據等技術與路況物流、動力、生態環包養金額保等深度融會，前瞻布局產業創新中間等創新基礎設施。< TC:
發佈留言