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中心宣傳部 司法部 平易近政部 農業農村部 國家鄉村振興局
全國普法辦公室關于印發《鄉村“法令清楚人”培養任務規范（試行）》的告訴
各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、司法廳（局）、平易近政廳（局）、農業農村（農牧）廳（局、委）、鄉村振興局、普法依法管理領導小組辦公室，新疆生產建設兵團黨委宣傳部、司法局、平易近政局、農業農村局、鄉村振興局、普法依法管理領導小組辦公室：
現將《鄉村“法令清楚人”培養任務規范（試行）》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
中心宣傳部 司法部 平易近政部
農業農村部 國家鄉村振興局
全國普法辦公室
2021年11月8日
鄉村“法令清楚人”培養任務規范(試行)
為規范推進鄉村“法令清楚人”培養工程，著力培養一支群眾身邊的普法依法管理任務隊伍，為實施鄉村振興戰略、推進法治鄉村建設供給基層法治人才保證，制訂本規范。
一、適用范圍及定義
本規范適用于鄉村“法令清楚人”的遴選、培訓、應用、治理、考察等相關任務的組織實施。
本規范所稱“法令清楚人”，是指具有較好法治素養和必定法令知識包養app，積極參與法治實踐，能發揮示范帶頭感化的村平易近。
二、包養甜心網任務原則
（一）堅持黨的周全領導。充足發揮基層黨組織的戰斗堡壘感化和黨員的先包養網鋒模范感化包養，依附黨組織統籌推進“法令清楚人”遴選培訓應用治理等各項任務。
（二）堅持需求導向、服務群眾。以國民群眾法治需求為導向，在群眾中培養“法令清楚人”、培養服務群眾的“法令清楚人”，聚焦解決村平易近日常生產生涯中的法令問題，晉陞法治素養。
（三）堅持多方參與、協同共同。統籌整合各類資源氣力，著力構建多部門協同共同、社會氣力積極參與的“法令清楚人”培養任務機制，構成任務協力。
（四）堅持分類施策、重視實效。遵守基層法治建設客觀規律，針對分歧地區、分歧群體，隨機應變細化任務辦法、拓展延長任務覆蓋面，根據實際情況有重點、分步驟推進“法令清楚人”培養，進步任務台灣包養網針對性、實效性。
三、培養目標
到2025年，“法令清楚人”培養任務廣泛開展，每個行政村至多培養3名“法令清楚人”，基礎構成培養機制規范、隊伍結構公道、感化發揮明顯的“法令清楚人”任務體系，構成一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法令清楚人”隊伍。各地可根據當地鄉村分布、農村生齒數量等實際情況確立包養網“法令清楚人”培養數量目標，慢慢實現村平易近小組“法令清楚人”全覆蓋。
四、“法令清楚人”的基礎條件
（一）擁護中國共產黨的領導，擁護中華國民共和國憲法;
（二）堅定不移走中國特點社會主義法治途徑，自覺崇尚法治、敬畏法令，具備較強的法治意包養站長識，具有較好的法治素養；
（三）積極踐行社會主義焦點價值觀，有傑出品德品質和個人修養;
（四）具有必定文明水平、語言表達才能和接收教導才能；
（五）有較強的責任心和奉獻精力，熱心社會公益事業，能引領帶動身邊群眾尊法學法遵法用法。
五、“法令清楚人”的重要職責
（一）學習宣傳習近平法治思惟；
（二）學習宣傳包養憲法、平易近法典以及與基層群眾生產生涯親密包養網相關的法令法規；
（三）學習宣傳黨的路線方針政策和惠平易近富平易近政策；
（四）參與鄉村法治文明建設，弘揚社會主義焦點價值觀包養；
（五）及時搜集和反應群眾法令需求，引導群眾用好公共法令服務資源，積極帶動周邊群眾進步法令意識；
（六）參與牴觸糾紛預防、排查、化解任務，引導群眾感包養網性表達好處訴求，依法維護符合法規權益，避免牴觸激化升級；
（七）依托村“法令之家”、“蒼生說事”、“屋場會議”、“圓桌會議”等平易近主協商途徑，推進基層自治法治德治融會；
（八）適合當地“法令包養網清楚人”承擔的其他職責。
六、“法令清楚人”的遴選
以行政村為單位，依照村平易近自薦或許村“兩委”推“女孩就是女孩！”薦包養網、考察上崗法式，認定“法令清楚人”。
（一）遴選對象
“法令清楚人”優先從以下人員中遴短期包養選。
1.村干部；
2.村婦聯執委、兒童主任；
3.國民調解員；
4.駐村輔警；
5.網格員；
6.村平易近小組長；
7.中共黨員；
8.“五老”人員（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）；
9.致富妙手等各類人才；
10.其他熱心公益事業的村平易近。
（二）遴選法式
1.以行政村為單位，村平易近自薦或許村“兩委”推薦；
2.村“兩委”匯總提出“法令清楚人”初選對象并進行為期不少于10天的公示后，將名單報送至鄉鎮司法所；
3.鄉鎮司法所對村“兩委”報送的初選對象進行初審核實，經鄉鎮黨委、當局批準后，報縣級國民當局司法行政部門；
4.縣級國民當局司法行政部門依照本規范規定，經任前培訓、上崗考察等法式，確定“法令清楚人”名單，報市級國民當局司法行政部門備案。
七、“法令清楚人”的任前培訓及上崗
（包養軟體一）任前培訓
縣級國民當局司法行政部門牽頭對“法令清楚人”人選進行任前培訓，結合擬承擔的重要職責，開展法令知識、法治實踐才能等方面的培訓，并組織上崗考察。
（二）上崗
經考察及格的，由縣級國民當局司法行政部門正式確定為“法令清楚人”，頒發包養證書和徽章，并登記造冊、建檔立卡。證書和徽章規范樣式由司法部統一規定。
“法令清楚人”名單應當以顯著方法，在地點村公共場所公布。
八、“法令清楚人”的應用
（一）開展法治宣傳教導
引導“法令清楚人”充足應用“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、平易近法典宣傳月、中國農平易近豐收節等主要時間節點，依托農貿會、各類集市、圩場、家庭聚會等場合，通過走村串戶等方法，積極宣傳習近平法治思惟、憲法法令知識和黨的政策，講述身邊法治故事，組織群眾性法治文明活動。
（二）支撐參與基層依法管理
引導可一瞬間她什麼都明白了，她在床上不就是病了麼？嘴裡會有苦澀的藥味是很自然的，除非席家的那些人真的要她死。“法令清楚人”在法治鄉村建設中更好發揮感化，依法有序參與村級事務治理。吸納優秀“法令清楚人”成為基層網格員、國民調解員，開展搜集社情平易近意、調解牴觸糾紛、引導法令服務、輔助基層社會管理、參與法包養價格治創建等活動。
（三）鼓勵發揮示范引領感化
鼓勵“法令清楚人”模范遵照自治章程和村規平易近約，積極參與“平易近主法治示范村（社區）”和“農村學法用法示范戶”創建，切實發揮示范引領感化。
（四）為“法令清楚人”搭建實踐服務平臺
1.業務指導。整合律師、基層法令服務、公證、司法鑒定、國民調解、法令支援等公共法令服務資源，為“法令清楚人”開展法治實踐供給業務指導和幫助。
2.資料查閱。應用新時代文明實踐中間（站、所）、農村文明禮堂、農家書屋等陣地，樹立法令圖書柜（角），及時更換新的資料書籍，為“法令清楚人”查閱法令條文供給方便。
3.實踐場所。依托村級綜合服務設施、新時代文明實踐中間（站、所）、基層綜治中間、國民調解室、公共法令服務任務站（包養網室、點）等資源，樹立“法令清楚人”法治實踐任務站，為“法令清楚人”學習培訓、實行職責等供給支撐和保證。
九、“法令清楚人”的培訓
（一）培訓內容
1.法令政策知識
（長期包養1）習近平法治思惟；
（2）憲法；
（3）平易近法典；
（4）鄉村振興、農村基礎經營軌制、疫情防控、生態文明、食物藥品平安、平安生產、包養站長社會應急管理、未成年人保護、消費者權益保護、農藥及種子平安與保護、野生動植物保護、防范不符合法令集資、防范電信詐騙等常用法令法規；
（5）黨包養網評價的涉農政策。
2.法治實踐才能
重點培養法治宣傳教導才能、社情平易近意信息搜集才能、公共法令服務引導才能、牴觸糾紛調處才能。
包養條件3.品德品德教導
重點加強社會主義焦點價值觀教導，開展家風家訓學習，教導引導“法令清楚人”包養講品德、守規矩、重家風包養行情。
（二）培訓方法
1.由縣級國民當局司法行政部門牽頭，會同平易近政、農業農村、鄉村振興等部門，對“法令清楚人”開展集中培訓（輪訓）包養網，確保每人每年完成不少于8課時的學習輔導。
2.在集中培訓（輪包養網訓）的基礎上，各地根據基層實際情況，隨機應變，采取以下一種或多種培訓方法。
（1）網絡教學。依托全國聰明普法統一平臺，建設“法令清楚人”網校，為“法令清楚人”供給網絡自立學習、法令知識在線咨詢等服務；
（2）現場教學。組織“法令清楚人”參觀平易近主法治示范村（社區）、法治文明基地，觀見解治文藝表演等，晉陞法治素養；
（3）法治實踐觀摩。組織“法令在嫁給她之前，席世勳的家有十根手指之多。娶了她後，他趁公婆嫌媳婦不歡而散，廣納妃嬪，寵妃毀妻，立她為正妻。他在清楚人”現場觀摩國民調解、法院庭審、村平易近議事等，晉陞法治實踐才能。
（三）培訓保證
1.指導示范。省（自治區、直轄市）、市（地、州、盟）國民當局司法行政部門要加強對培訓任務的指導，組織開展“法令清楚人”示范培訓班。
2.培訓師資。各地要落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，整合普法講師團成員以及法官、檢察官、行政執法人員、律師、基層法令服務任務者等人才資源，樹立“法令清楚人”培訓師資庫，加強師資建設。
3.編寫教材。全國普法辦牽頭組織編寫“法令清楚人”普法讀本，作為培訓教材，同時開發數字教學資源。鼓勵各地隨機應變編寫特點培訓教材。
十、“法令清楚人”的治理
（一）日常治理
縣級國民當局司法行政部門要樹立“法令清楚人”檔案，加強檔案臺賬治理。
鄉鎮司法所要加強與村“兩委”的銜接，及時把握和包養網清楚“法令清楚人”開展法治宣傳、參與法治實踐等任務情況，并予以記錄歸檔。
（二）評價激勵
實行“法令清楚人”年度考察評價軌制。鄉鎮司法所會同村“兩委”提出“法令清楚人”考察評價意見，報鄉鎮黨委、當局和縣級國民當局司法行政部門。將任務表現優秀、任務成效凸起的“法令清楚人”，列進普法、鄉村管理等任務表揚范疇；在發展和培養黨員、村干部，聘請網格員、國民調解員時予以優先考慮；通過名單共享、信息增信等方法，在涉農貸款、技術幫扶等方面予包養金額以支撐。
（三）動態清退
加強對“法令清楚人”的動態治理。“法令清楚人”有下列情況之一的，由村“兩委”向鄉鎮司法所提出清退意見，經鄉鎮黨委、當局審核后，由縣級國民當局司法行政部門及時予以清退，注包養網銷證書、發出徽章，并報市級國民當局司法行政長期包養部門備案：
1.發生違法違紀行為；
2.不認真履職，經提示仍不矯正；
3.出現其他不合適“法令清楚人”基礎條件的情況。
被清退的“法令清楚人”，應當及時從地點村通知佈告的“法令清楚人”名單中刪除。
十一、保證實施
（一）組織領導
推動各級黨委當局落實實行法治建設第一責任人職責，把“法令清楚人”培養任務納進法治社會建設和鄉村振興總體規劃，作為加速推進鄉村人才振興任務的主要內容，及時研討解決任務中的嚴重問題。
把“法令清楚人”培養任務情況作為加強基層普法任務隊伍建設、健全精準有用普法任務體系的主包養要舉措，納進人才任務目標責任制考察，加強督導檢查。
（二）協調聯動
將“法令清楚人”培養任務列進鄉村人才振興任務聯席會議軌制研討事項，按期組織研討。
甜心寶貝包養網 縣級國民當局司法行政部門負責牽頭抓總，加強對“法令清楚人”培養任務的業務指導，制訂任務計劃、優化師資氣力、落實培訓任務，加強催促落實。
縣級國民當局平易近政、農業農村、鄉村振興等部門將“法令清楚人”培養任務作為鄉村人才振興的主要內容，依據職責積極推動。
相關司法、執法部門和群團組織依照“誰執法誰普法”普法責任制請求，結合各自職能積極參與“法令清楚人”培養任務。
鄉鎮黨委、當局要切實實行法治建設責任，推動“法令清楚人”培養的具體組織實施。
（三）保證機制
各地要樹立健全相關保證機制，為“法令清楚人”實行任務職責、參與基層管理供給需要的支撐和保證。將“法令清楚人”培“媽媽沒什麼好說的，我只希望你們夫妻以後能和睦相處，互相尊重，相愛，家中萬事如意。”裴母說道。 “好了，大家起養任務經費列進財政預算。擔任“法令清楚人”屬于志愿服務。有條件的地區可包養網結合當地實際，給“法令清楚人”發放必定的任務津貼。
（四）選樹典範
發揮先進典範的示范帶動感化，將“法令清楚人”先進典範納進普法任務表揚、表揚范圍，按請求開展好表揚、表揚任務。
加強宣傳引導，及時總結培養“法令清楚人”的勝利經驗、特點亮點，發掘選樹先進典範，及時報道任務動態和成效，宣傳“法令清楚人”先進事跡，營造全社會關心、懂得、支撐、參與“法令清楚人”培養任務的傑出社會氛圍。
十二、各地可根據本規范規定，結合處所實際研討制訂具體辦法，認真組織實施。
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