月份: 2025 年 8 月

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　　原題目：

　　“最美社保人”裴昱：見證養老保險法治變遷  

　　法治日報記者 陳磊

　　黨的十八年夜以來，我國社會保證工作飛速成長，樹立了世界上籠罩人數最多的社會保證系統。基礎養老保險軌制是此中主要的構成部門，從2012年到2021年，基礎養老保險參保人數從7.88億人增添到10.3億人，參保率跨越90％。

　　基礎養老保險邁向人群全籠罩的主要緣由之一，是曩昔10包養年間我國基礎養老保險關系轉移接續軌制落地生根，使休息者跨省活動失業時基礎養老保險關系可以或許順暢轉移接續成為實際。

　　本年43歲的裴昱，在曩昔10年間，先后擔負北京市海淀區社會保險基金治理中間（以下簡稱海淀社保中間）養老保險部部長、轉移接續科科長。作為養老保險關系轉移接續軌制的實行者，他見證了這項軌制的落地，見證了數十萬名休息者打點轉移接續營業，還見證了轉移接續營業從手工打點到網上“一鍵打點”的嚴重改變。

　　這時代，裴昱收獲了戀愛并組建家庭，擁有了一個心愛的女兒。現在，怙恃與他們同住，一家5口人其樂融融。

　　2018年5月，人力資本和社會保證部社會保險工作治理中間在全國社保體系遴選“最美社保人”進步前輩典範，裴昱進選。此外，他還屢次在公事員考察中取得三等功表揚。

　　近日，在位于北京市西四環四時青橋四周的海淀社保中間一間辦公室里，一身任務裝的裴昱接收了《法治日報》記者的采訪。

圖為裴昱（中）在“我為群眾辦實事”主題黨日運動上為群眾答疑解惑。受訪者供圖 

　　下苦工夫研討營業

　　敏捷成為營業妙手

　　談及本身若何踏進社保體系時，裴昱婉言純屬機緣偶合。時間回到2002年頭，那時海淀社保中間還在海淀區姑蘇街辦公，因任務需求向社會公然僱用一批包養社保經辦職包養網員。“那時我對社會保險沒有概念，認為和貿易保險差未幾，就抱著嘗嘗看的心態報了名。”裴昱說。

　　顛末口試、口試，裴昱被海淀社保中間錄用。他至今仍清楚地記得，第一天到海淀社保中間下班是在2002年2月28日，分派的職位是養老保險部窗口經辦職員，心境“既嚴重又高興”，對社保任務覺得既別緻又奧秘，一天的時光都在察看和進修中渡過。

　　進職一段時光后，他才真正明白社會保險的寄義：給每一小我供給保證，記載平生、辦事平生、保證平生。

　　為了輔助進職的同事盡快熟習營業，海淀社保中間設定“老員工”停止領包養俱樂部導，裴昱的領導教員叫黃艷紅，他也是黃艷紅帶的第一個先生。

　　下班時代，裴昱同心專心撲在任務上，早上7點半之前確定會趕到單元，隨著教員邊干邊學包養一個月價錢社保經辦營業，放工后仍常常在辦公室鉆研營業政包養網策，直到夜深人靜。尤其是冬天，往往包養金額走落發門時太陽還沒出來，分開單元時天曾經黑透了。

　　在黃艷紅眼里，裴昱是一個不吝力的人，在營業上肯下苦工夫。他還預備了一個小本，無論是任務中的收獲，仍是碰到的營業題目，都記在下面。

　　“干好社保營業需求積聚和沉淀，我也在不竭積聚和沉淀。”裴昱說。

　　有一天上午10點半擺佈，海淀區一家參保單元的處事員離開裴昱地點的辦事窗口，說要打點200多人的養老保險新參保營業。

彩秀也知道現在不是討論這件事的時候，所以她迅速冷靜地做出包養行情了決定，道：“奴婢去外面找，姑娘是姑娘，你放心，回去吧　　裴昱回想道：“那時電腦還不普及，養老保險的參保增減職員，需求參保單元處事員手工填寫響應表格，我們再依據填報信息手工將參保人姓名、成分證號碼、繳費基數等信息錄進體系，同時再將電腦序號手寫在參保單元的表格中。”

　　作為新人的裴昱顧不上吃午飯，一口吻辦完了200多人的養老保險新參保營業，“辦完時心中佈滿了成績感”。

　　支出總有報答。2010年，作為營業人才，裴昱升任海淀社保中間養老保險部部長。

　　同年10月，第十一屆全國人年夜常委會第十七次會議經由過程社會保險法。這是我國社會保險範疇的基礎法，使社會保險任務走上法治化軌道，對于規范社會保險關系、構建社會保險系統、保護國民社會保險符合法規權益都具有嚴重意義。

　　2011年7月1日，社會保險法實施。該法實行前后，海淀社保中間共同海淀區人社局，任務職員包養冒著盛暑走上陌頭宣揚社會保險法。裴昱作為社保經辦營業專家，還給轄區某研討所停止了一次社會保險法的培訓，具體講授了轉移接續規則。

　　裴昱發明，跟著社會保險法的公佈實行，買房、買車、後代上學都跟社會保險掛鉤，社會保險被晉陞到史無前例的高度，群眾的社會保險認識越來越強，與他剛進進社保體系時已是天地之別。

　　做惡化移接續任務

　　處理群眾急難愁盼

　　2013年頭，海淀社保中間迎來一次嚴重機構變更，給裴昱供給了新的成長機會。經下級批準，依據新的“三定”計劃，海淀社保中間新建立了一個機構——轉移接續科。

　　這背后，是我國養老保險關系轉移接續任務主要性的日漸凸顯。裴昱說明說，持久以來，影響基礎養老保險軌制擴展籠罩面的重要妨礙之一，就是休息者跨兼顧地域活動時養老保險關系不克不及轉移接續，招致休息者參保積極性不高。

　　為清楚決這一困難，2009年12月28日，國務院辦公廳轉發了人力資本和社會保證部、財務部《城鎮企業職工基礎養老保險關系轉移接續暫行包養網措施》。依據該暫行措施，參保職員跨兼顧地域活動并在城鎮失業時，基礎養老保險關系可包養網單次以順暢轉移接續。

　　從2010年2月起，北京全市社保經辦機構都可以受理養老保險關系轉移接續營業。在海淀社保中間，這項營業由養老保險部一并擔任。

　　據裴昱察看，跟著養老保險關系轉移接續任務的展開，海淀社保中間受理的養老保險關系轉移接續營業年夜幅增添，那時社保經辦年夜廳常常坐滿了來徵詢或處事的群眾，對經辦職員營業打點是一種挑釁。

　　在此佈景下，海淀社保中間停止機包養構變更，從養老保險部門立出轉移接續科，以順應這種新的任務情勢，更好地實行國度法令及政策。

　　依據任務設定，轉移接續科科長由競聘發生，合適前提的裴昱報名餐與加入了競聘。經口試、口試、公示等環節，裴昱鋒芒畢露，于2013年5月3日走頓時任。

　　在裴昱看來，轉移接續科成立后，集中打點轉移接續營業，有助于處理參保人碰到的轉移接續困難。

　　不久后，某央企一位職工到海淀社保中間請求打點轉移接續營業，窗口經辦職員發明，這位鄰近退休的職工曾在多個處所任務并交納養老保險費，但每個處所的繳費年限都不敷打點支付養老待遇前提，他的戶籍地在北京市海淀區，但又沒有在北京參保。這意味著，他很難在北京打點退休手續。

　　困難終極擺到了裴昱眼前。

　　若何在法令和政策答應范圍內處理這位職工的艱苦？裴昱顛末反復研討國度政策發明，只需處理這位職工的養老保險關系承載主體，就可以把他的各段養老保險繳費記載回集到一路，進而合適打點退休前提。

　　于是，裴昱向海淀社保中間引導請求，以海淀社保中間的名義樹立一個虛擬養老保險賬戶，然后把這位職工增添到虛擬賬戶里，再把其疏散在各地的繳費記載接續到一路，轉到其戶籍地街道，終極順遂處理了他的退休題目。

　　多年來，裴昱和同事們為很多參保人處理了一個又一個困難。“我們多做一點盡力，群眾就能少費些周折。”裴昱感歎道。

　　自動作為勇敢立異

　　供給方便社保辦事

　　任務中，裴昱積極探索若何為群眾供給更方便的社保辦事。發轉移接續催辦包養女人函，就是此中最有代表性的一項。

　　那時，轉移包養網接續營業只妙手工打點，加上各省份之間沒有同一的信息體系，經辦周期比擬長。詳細到海淀社保中間，營業經辦觸及北京和外埠，普通都是函來函往。走掛號信的話，正常情形下需求三四個月才幹完成。

　　有一位參保人屢次反應，其從外埠轉進北京市的養老保險一向沒辦結。裴昱設定任務職員反復核實發明，這是由于外埠社保經辦機構未轉移基金、未郵寄信息表到京。

　　裴昱靈敏地認識到，這能夠是外埠社保經辦機構在轉移接續經過歷程中存在脫節的情形。于是，海淀社保中間向這位參保人觸及的外埠社保經辦機構發函，提醒對方曾經跨越3個月的經辦周期。顛末催辦，參保人請求的轉移接續得以順遂辦結。

　　隨后，裴昱率領同事們停止剖析發明，轉移接續長時光未辦結的緣由年夜致分為兩類：轉進未辦結多為外埠基金未轉進、外埠出具的信息表未郵寄到京；轉出未辦結多為外埠未將聯絡接觸函郵寄到京，形成轉移接續呈現營業斷檔。

　　“那時一切的文件中并無催辦或許協辦的概念，為了防止未辦包養網比較畢業務持久滯留，我們發明性地design了與外埠社保經辦機構溝通的協辦函和催辦函，有用強化了跨省經辦機構的溝通機制，同時也可以作為處置轉移接續營業題目的根據。”裴昱說。

　　現實任務中，對于跨越經辦周期的轉移接續營業，外埠社保經辦機構仍未實時打點的，裴昱就設定任務職員把相干數據逐條挑選出來，向外埠社保經辦機構收回催辦函。

　　2013年9月，海淀社保中間開端手工收回轉移接續催辦函。昔時10月，海淀社保中間針對養老保險關系轉進未辦結的營業，便向各地社保經辦機構郵寄了3000多封催辦函。

　　這種做法既摸清了打點養老保險關系轉移接續任務的底數，也給外埠社保經辦機構提了包養意思一個醒，提示對方盡快打點轉移接續營業。同時，還可以讓處事群眾清楚請求事項的打點進度。

　　在此時代，裴昱也有遺憾。因那時的任務前提無限，端賴人工挑選數據，普通每半年才幹經由過程掛號信的方法郵寄一次催辦函，跟進跟蹤的後果絕對較差。但這是在那時前提下，海淀社保中間盡能夠為群眾供給盡責辦事的一個縮影。

　　出乎裴昱料想的是，他們design的催辦函，在全國社保經辦體系中算是比擬早的社保辦事方法，惹起了部門省市社保經辦機構的追蹤關心，自動聯絡接觸前來交通進修。

　　走上治理職位后，裴昱的很多時光用在了招待參保人上。

　　有一次，客籍西南某地的參保人趙某離開海淀社保中間轉移接續窗口，申辦包養故事轉移接續營業。經辦職員在后續的資料核實中發明，趙某在外埠有一次性“小我補繳”3年養老保險的經過的事況。

　　對于這種不合適國度政策的做法，經辦職員隨即與本地有關部分停止溝通，得知對方包養留言板是依據處所政策為趙某打點了補繳手續。經辦職員經由過程德律風向趙某說明，讓其依照國度政策請求退回補繳所需支出，撤消這筆“小我補繳”營業。趙某火了，當全國午特意跑到轉移接續年夜廳，指名要見擔任人。

　　裴昱招待了他，趙某下去就是連續串的質問。耐煩聽完趙某的埋怨后貼，總比無家可歸，挨餓凍死要好。”，裴昱才有理有據地給他說明。長期包養經由過程講授國度政策，檢查與本地有關部分溝通的記載，帶趙某往辦退休審批的行政部分問詢，給他剖析工作的利害得掉，裴昱從下戰書1點半一向忙到早晨7點。終極，趙某甘拜下風地離往。

　　2015年1月，國務院發布《關于機關工作單元任務職員養老保險軌制改造女大生包養俱樂部的決議》，機關工作單元與城鎮從業職員同一履行社會兼顧和小我賬戶相聯合的基礎養老保險軌制，終結了養老金“雙制度”。

　　在裴昱的印象中，該決議發布后，不少機關工作單元任務職員致電海淀社保中間徵詢相干題目，還約請他往相干單元講課。課后，大師紛紜徵詢參保后養老保險關系該若何轉移接續。

　　“由於那時國度還沒有出臺實行細則，我也很茫然，只能提出他們等候實行細則。”裴昱說。

　　2017年，人力資本和社會保證部辦公廳接踵印發《關于機關工作單元基礎養包養網老保險關系和個人工作年金轉移接續有關題目的告訴》《機關工作單元基礎養老保險關系和個人工作年金轉移接續經辦規程（暫行）》。

　　文件轉達到裴昱手中，他非常欣喜——對于下層社保經辦職員來說，政策有了實行細則，任務就了解該怎么干了，台灣包養網參保人來徵詢時也了解如何答覆了。

　　為了吃透國度政策，接上去的一周時光里，裴昱放工后便在辦公室里逐條鉆研有關條目，并組織部分同事一路體系進修相干政策文件，晉陞大師的營業經辦程度。

　　從手工到一鍵打點

　　恪失職守急人所急

　　這兩年，跟著信息化的推動，轉移接續營業完成了從手包養工打點到網上“一鍵打點”。

　　2019年9月15日，國度社會保險公共辦事平臺正式上線（以下簡稱部網平臺），為參保職員供給社保查詢、參保掛號等辦事，打點社保營業加倍便利快捷。

　　據裴昱先容，北京市城鎮職工養老保險轉移接續體系在2020年4月27日接進部網平臺，但那時的部網平臺只能檢查信息，還不克不及現實打點轉移接續營業。一個多月后，北京市與天津市起首停止體系對接，兩地之間的養老保險關系轉移接續不再依托于紙質表單，而是直接停止電子數據傳遞。

　　裴昱說，北京和天津的養老保險轉移接續營業聯網沒多久，2020年7月1日，部網平臺守舊職工養老保險關系跨省轉移接續營業網上請求辦事。

　　這意味著，參保職員跨省活動失業的，在新失業地參保繳費后可請求轉移自己企業職工養老保險關系。參保人登錄部網平臺，經實名認證后，選擇“企業職工養老保險關系轉移請求”辦事，填寫轉移請求相干信息并提交，即可完成請求。

　　裴昱舉例說，海淀社保中間作為轉進地經辦機構在線受理請求，停止后臺審核。經核對合適轉進前提的，開啟后續轉移流程。請求人可以經由過程部網平臺、“掌上12333”App等渠道，查詢網上請求審核成果信息，以及查詢后續轉移進度。

包養甜心網

　　海淀社保中間經由過程電子化數據停止信息交互，以線上數據共享替換紙質聯絡接觸函，與外省市停止信息交互，由人工掛號與錄進紙質包養網表單進級成聯網傳輸與電子數據確認，經辦時限由以前的45個任務日縮減至15個任務日。

　　碰到需求加急打點的營業請求，海淀社保中間經由過程部網平臺，三四天就能辦結一路轉移接續營業。

　　前不久，一位參保人到海淀社保中間請求加急打點養老保險關系轉移接續。急人所急，裴昱在經辦窗口領導參保人登錄部網平臺，提交請求。海淀社保中間受理后，一邊經由過程體系催辦外埠社保經辦機構，一邊領導參保人聯絡接觸在本地的親朋提示社保經辦機構實時審核包養，“對方審核后，在電腦上一點擊，數據就可以傳給我們。我們收到數據并審核后，再在電腦上點擊確認，這事兒就辦完了。擱以前，掛號信函來函往，沒兩三個月辦不完”。

　　在裴昱看來，營業打點電子化并不料味著可以安枕無憂了。他設定專人擔任數據篩查和請求審核任務，任務職員逐日清算人社部轉移體系的新增數據，確保數據日清常態化。

包養俱樂部　　恰是由於數據日清常態化，實時處理了良多“體系卡殼”題目。

　　裴昱舉例說，參保人張密斯有多條由外埠轉進的轉移請求記載，這些轉移請求均被外埠社保機構謝絕。據清楚，張密斯在外埠初次參保繳費時已跨越40周歲，養老保險賬戶為“姑且賬戶”，且在京的養老保險繳費年限不到10年。依照轉進請求請求，在京養老保險繳費未滿10年的，無法經由過程線上上傳“姑且賬戶”的數據，是以網上臨時無法上傳女大生包養俱樂部其對應數據。

　　隨后包養，裴昱設定任務職員自動聯絡接觸張密斯，告訴她轉進請求將由任務職員為其手工錄進。顛末人工資料審核，包養網張密斯的轉進請求上傳勝利并在一周內辦結。

　　現在，參保人可以經由過程多個道路請求養老保險關系轉移接續，好比部網平臺、北京通App、付出寶等。

　　“以後的轉移接續營業請求多少數字呈激增狀況。”裴昱說，2017年，海淀社保中間全年辦結轉移接續營業7980筆，2021年增加至73090筆。2012年1月至2022年5月，海淀社保中間養老保險關系轉移接續營業，打點轉進辦結96850筆，打點轉出辦結199806筆。

　　“養老保險關系轉移接續任務最年夜的意義，是處理了跨省活動參保人的養老保險關系中止的困難，進步了休息者參保的積極性，使養老保險軌制籠罩率跨越90%成為實際，使目的人群全籠罩成為能夠。”裴昱說。

　　后記

　　近日，記者撥通裴昱的德律風，請他聊聊近10年的任務感觸。

　　裴昱想了想說，黨的十八年夜以來，我國的基礎養老保險軌制不竭成長和完美，建成包養app了世界上籠罩人群最多的養老金保證系統。作為一名社保經辦職員，他為本身可以或許親歷此中而覺得很是驕傲。

　　在裴昱“你想清楚了嗎？”藍沐一臉愕然。看來，本身這10年有艱苦、有收獲，他盼望接上去，可以或許持續盡力把本職任務干好，為參保人辦妥每一筆養老保險關系轉移接續營業。社保無大事，究竟這關系到參保人退休后的養老題目，“咱不克不及由於經辦職員的一個小掉誤，影響人家一輩子”。

　　2020年2月，中心周全深化改造委員會審議經由過程《企業職工基礎養老保險全國兼顧改造計劃》。2022年1月1日，基礎養老保險全國兼顧軌制啟動實行。

　　對此，裴昱等待基礎養老保險全國兼顧軌制可以或許盡快落地，使社保經辦的后臺環節進一個步驟削減，經辦效力進一個步驟進步，轉移接續周期進一個步驟延長，讓群眾可以享用到更為便捷的社保辦事。