月份: 2025 年 8 月

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　　柳州螺螄粉。

資料圖片

　　上大直室內設計圖：一家袋裝柳州螺螄粉生產企業的車間一角。

黎寒池攝

下圖：柳州螺螄粉質量檢驗中心工作人設計家豪宅員在對螺螄粉產品進行檢測。

江宏坤攝

空間心理學

　　位于柳州市魚峰區白沙鎮王眉村的柳州螺螄粉原料標準化生產示范基地俯瞰。

嚴立政攝

引子

2014年，廣西柳州市頒發首張袋裝螺螄粉生產許可證。短短6年，小米粉做成了大產業：2020年，柳州實現袋裝螺螄粉銷售收入110億元、配套及衍生產業銷售收入130億元、實體門店銷售收入118億元，同時通過一二三產融合發展，創造就業崗位30多會所設計萬個。

螺螄粉是柳州特色小吃，因其湯料加入螺螄熬制而得名。一碗螺螄粉做成“三個百億”的大產業，供給側結構性改革功不可沒。

從現煮堂食到袋裝速食，從憑經驗制作到標準化生產，從路邊攤到產業園，有著“工業思維”的柳州人，瞄準市場需求，堅持在創新供給上下功夫，加快推動螺螄粉產業化、規模化、品牌化發展，讓原先不易儲運的螺螄粉走向全國、出口海外，并成為健康住宅“網紅美食”。

今年4月，習近平總書記在廣西考察時，來到柳州螺螄粉生產集聚區，詳細了解螺螄粉特色產業促進就業、帶動農民增收等情況。“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規模的產業來，不容易，值得好好研究總結。”總書記稱贊道。

習近平總書記叮囑大家：“發展產業一定要有特色。螺螄粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的產業。要繼續走品牌化道路，同時堅持高質量、把住高標準。我相信，將來螺螄粉產業會有更大的發展前景。”

日前，記者來到柳州，探尋一碗螺螄粉里蘊含的供給側改革故事。

吃特色

“柳州螺螄粉能夠走紅，關鍵在于其自身辨識度極高的獨特風味，抓住了許多人的胃”

姜切片，蒜去皮……待鍋中油熱，將二十幾種香輔料與剪尾洗凈的螺螄爆炒，再倒入豬骨湯中熬上幾小時，最后調入紅紅的辣椒油，就成了鮮香四溢的螺螄湯。一有客人點餐，便可將現煮的米粉、青菜撈入碗底，配上酸筍、酸豆角、侘寂風木耳、花生、腐竹、黃花菜等，再澆上一瓢釅釅的螺螄湯，一碗正宗的柳州螺螄粉便端上了桌。

5月的一個周日，到柳州出差的山東人姜山在當地朋友帶領下走進位于柳州市西環路口的西環肥仔螺螄粉店。這是一家開了30多年的老店，中午11點半，能坐七八十人的店鋪一樓已基本滿員，點餐臺前還站著七八位顧客排隊。

“我們這家店從早上8點營業至凌晨3點，平均每天賣出3000多碗粉。”店鋪女主人陳木華介紹。

不少柳州市民發現，今年“五一”假期，許多不起眼的螺螄粉店門前都排起了長隊。統計數據顯示，5月1日至5日，柳州游客接待量271.33萬人次，居廣西各地市之首。“一碗螺螄粉，帶火柳州城。”柳州市文化廣電和旅游局在分析全市“五一”假期文旅市場時寫道。

“這兩年，來店里吃粉的外地顧客越來越多，還有人拿著手機做直播。”陳木華說，2019年以來，西環肥仔已在柳州、南寧、甘肅蘭州等地陸續開了30家品牌連鎖店。

就著一瓶豆奶，原本不吃辣的姜山把一碗螺螄粉吃得干干凈凈。“好吃。”他拿紙巾抹抹嘴說。

同一天，自稱“幾天不吃螺螄粉就難受”的柳州市初二學生付鑫宇，興致勃勃地趕往螺霸王洛維產日式住宅設計業園螺螄粉自助體驗餐廳。“這里煮米粉和加各種配料，全是自助，刷新了我的吃粉體驗。”付鑫宇說。

除了吃粉，付鑫宇還見識了袋裝螺螄粉生產的全過程，“參觀通道兩邊都是透明玻璃，里面機器運轉，一包包螺螄粉源源不斷地生產出來，真新奇。”

螺霸王洛維產業園由廣西螺霸王食品科技有限公司投資建設，既是生產工廠，又是旅游景點。“投資4.5億元，廠房面積4.8萬平方米，螺螄粉日產能150萬包。”公司董事長姚漢霖介紹，產業園今年3月底建成投產以來，平均每天接待前來參觀的中小學生300多人。

“2015年，我投資68萬元，辦起了自己第一家螺螄粉生產廠。廠房是租的，面積400平方米，一天生產2000包。”姚漢霖坦言，“沒想到能發展到今天這樣的規模——公司銷售額去年達9億多老屋翻新元。”

在柳州，不論螺螄粉實體店還是袋裝生產企業，這幾年大都迎來蓬勃發展。“特別是去年新冠肺炎疫情防控期間，‘宅經濟’興起，我們的生產被訂單追著跑。”姚漢霖說。

據統計，2020年，柳州袋裝螺螄粉銷售收入109.94億元、同比增長75.74%，年出口總值3038萬元，是2019年出口總值的35倍。袋裝柳州螺螄粉生產企業從2014年的一家發展到2020年的113家，網上店鋪超過2萬家；螺螄粉實體店從10年前的全國近5000家增至現在的1.8萬多家。

“柳州螺螄粉不僅銷售火爆，還不時成為網絡熱門話題。”柳州市委對外宣傳辦公室主任李斌說，“去年2月中旬疫情防控期間，有心急的網友發起‘螺螄粉還不發貨’話題，在新浪微博登上熱搜。”

在柳州市螺THE R3 寓所螄粉協會原常務副會長陳偉看來，互聯網助推、“宅經濟”興起，都只是為柳州螺螄粉發展“錦上添花”。“柳州螺螄粉配料豐富，具有‘酸、辣、鮮、爽、燙’的口味特點，其制作技藝今年5月被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。”陳偉說，“柳州螺螄粉能夠走紅，關鍵在于其自身辨識度極高的獨特風味，抓住了許多人的胃。”

定標準

“標準新古典設計化理念已貫穿螺螄粉制作生產全產業鏈”

10年前的柳州螺螄粉是什么狀況？“門店雖多，可形不成規模；食者雖眾，可出不了柳州。”陳偉這樣概括。

為推動螺螄粉走出去，2011年，柳州市政府實施了“螺螄粉進京”項目。在政府支持下，當年3月，陳偉在北京市朝陽門外大街開了一家名為“螺師傅柳州螺螄粉”的門店，店面200多平方米。

“開張后生意不錯，不少顧客光顧，后因店面租金高、創收點不夠多虧了本。”陳偉說，“那時沒有袋裝螺螄粉，只能現煮堂食，一碗一碗地賣。”2016年，“螺師傅柳州螺螄粉”北京店關張。

2012年5月，柳州螺螄粉在中央電視臺美食紀錄片《舌尖上的中國》亮相。同年起，柳州每年舉辦一屆螺螄粉美食節，首屆美食節上還推出了“萬人同品螺螄粉”活動……“禪風室內設計這個時期，微博、微信等社交媒體興起，互聯網放大了柳州螺螄粉知名度，電商則拓展了流通渠道。”陳偉說。

彼時，20出頭的嚴振華與人合伙，正在柳州火車站附近經營一家廣西土特產超市，生意不溫不火。“游客來到柳州多半要吃一碗螺螄粉，常遺憾難以打包帶回家。”嚴振華說，2011年他在桂林機場候機時發現一款碗醫美診所設計裝桂林米粉，“買了兩碗，品嘗后發現與堂食的味道很接近。受此啟發，我就嘗試制作袋裝螺螄粉。”

但難題也隨之而來。首先是米粉問題。“我天母室內設計們找到生產碗裝桂林米粉的廠家，發現‘沖泡型’的制牙醫診所設計作工藝達不到螺螄粉的口味要求。而柳州的米粉當時都是供應實體店的半干型，長六七十厘米，既難以包裝，也容易變質。”嚴振華回憶，為了買到符合螺螄粉口感的干米粉，他跑了多家米粉廠，但因需求量小，廠家都不愿接訂單。“后來通過朋友介紹，一家米粉廠答應幫我們，試了兩個批次，終于達到要求。”

食材問題解決了，2013年嚴振華準備辦廠，但在申請食品生產許可證時遇到障礙。“辦理豪宅設計許可證要確定食品類別，要有對應的產品標準。”時任柳州市食品藥品監督管理局食品生產監管科科長呂中杰說，根據柳州螺螄粉的生產工藝和產品特點，在當時的食品生產許可28大類食品分類中，沒有一個與之完全對應，更沒有相應的產品標準。

“一邊是網上銷售規模越來越大，螺螄粉企業急需辦理相關市場準入資質；一邊是家庭作坊式生產，環境衛生、產品質量難以保證。”呂中杰說，經過風險評估，他們決定按照“先規范、再提升”的原則，盡快解決袋裝螺螄粉市場準入問題。

沒有對應類別，就從28大類食品類別中選擇一個工藝最相近的——方便食品類；沒有標準，就指導企業參考方便面等的國家標準，制訂方便螺螄粉食品安全企業標準，“將企業產品送樣到質檢機構，反復檢驗分析相關數據，最終完成螺螄粉企業標準的制訂。”呂中杰說。

這份企業標準經廣西壯族自治區原衛生和計劃生育委員會備案后，呂中杰與同事們又指導嚴振華的企業實施廠房分區改造、健全質量管理制度等。最后經專家組現場核查，2014年10月，柳州市原食品藥品監督管理局頒發了全市首張袋裝螺螄粉生產許可證。

2015年6月，柳州市成立柳州螺螄粉食品安全地方標準編制領導小組，組織起草《食品安全地方標準 柳州螺螄粉》，規定袋裝螺螄粉的用料、包裝、產品理化指標、微生物指標等。次年5月，這一標準正式施行。“每一項指標都反復試驗、送樣檢測。”柳州市質量檢驗檢測研究中心副主任宮辛玲以米粉含水量為例介紹，米粉含水量過高容易滋生霉菌，過低又容易斷裂。“制定標準還要考慮企業生產的實際能力，我們也聽取了一些企業的意見，最終將含水量指標確定為14%。”

“柳州螺螄粉食品安全地方標準出臺無毒建材后，生私人招待所設計產企業就有了統一的食品安全標準，解決了產品質量參差不齊的問題。”呂中杰說。

2018年2月，柳州螺螄粉檢驗檢測中心（現為柳州螺螄粉質量檢驗中心）掛牌。“目前可檢測包括主產品、原輔料、食品包裝材遊艇設計料、食品添加劑等9大類別產品，基本覆蓋全產業鏈的檢驗需求。”宮辛玲說。

“為達到地方標準規定的各項指標，我們引進了高溫滅菌生產線，增加半自動包裝設備，米粉也從過去的室外晾曬變成室商業空間室內設計內恒溫烤房烘干。”嚴振華說，公司整體改進生產工藝，產品的各項微生物指標持續穩定在安全范圍，產品保質期也從3個月延至6個月。

柳州市市場監督管理局標準化科副科長謝少宗介紹，近幾年《柳州螺螄粉湯（配）料包生產規范》《柳州螺螄粉生產消毒殺菌規范》《田螺稻田生態養殖技術規范》等標準陸續出臺，“標準化理念已貫穿螺螄粉制作生產全產業鏈”。

育品牌

“企業為樹品牌持續探索創新，政府部門也為打品牌出招助力”

作為柳州率先生產袋裝螺螄粉的企業創始人，嚴振華經歷過日銷萬袋的高光時刻，也經歷過經營低谷。回顧民生社區室內設計過往，他說“沒有及時提升產品”是被人趕超的主要原因。

2020年3月，嚴振華新注冊了公司，當年5月投產。“一年來，我們大力搞技改，研發新產品，培育品牌。今年春節過后，每天產量由5000包增至2萬多包。”

“品牌是企業的核心競爭力，要實現從產品到品牌的轉變，就必須不斷創新、提升品質。”說起“后發趕超”，姚漢霖如此感慨。

“新產品上市前，我一天可能要試吃10多碗螺螄粉。”廣西螺霸王食品科技有限公司研發室主管龍仁進負責新品研發。在螺霸王公綠裝修設計司產品展示廳，各種袋裝螺螄粉琳瑯滿目：口味有原味、麻辣味、番茄味等，類型有桶沖、盒沖、袋煮等。

“現在柳州螺螄粉企業眾多，要在‘百花齊放’中‘一枝獨秀’，必須有自己的賣點。”姚漢霖說，他在2015年初創企業時就立志走差異化發展之路。“比如，一開始我們在每袋產品中加了兩個鵪鶉蛋，當時別的廠家是沒有的。”

“打造品牌，產品質量是根本。”姚漢霖說，有段時期，因疫情防控原料供應緊張，“我們堅持原材料品質標準不放松，寧可降低產量也要確保產品質量。”

如今在柳州，不少螺螄粉企中醫診所設計業都在為走好品牌化之路持續發力。

廣西中柳食品科技有限公客變設計司與柳州職業技術學院合作，推出口感更醇厚的沖泡型螺螄粉。“除酸筍把關更嚴、要求老壇泡制半年以上外，對米粉制作也進行了技術革新。”中柳食品科技有限公司董事長熊朝宣說，目前市面上的袋裝螺螄粉以水煮型為主，沖泡型米粉相對水煮型而言，讓消費者省時省力，但口感不如水煮型有嚼勁，“通過產品優化，沖泡型米粉如今也有嚼勁了。”

廣西奮升供應鏈管理有限公司運營的“只投螺碗”螺螄粉品牌，將目標顧客定位為16至25歲的女性，從包裝到口味都貼合這一群體的消費心理。“經過大數據分析，這個群體是網購螺螄粉的主要群體。”奮升供應鏈管理有限公司創始人房農今年26歲，其團隊平均年齡23歲。“我們已開發了14種口味的產品，去年銷售收入達3億多元。”

“牌子響才能賣得好。企業為樹品牌持續探索創新，政府部門也為打品牌出招助力。”柳州市退休宅設計商務局副局長賈建功說。

加強線上線下營銷。“除組織企業赴各地參加各類大型展會外，更重要的是搶搭電商快車，提升柳州螺螄粉的品牌影響力。”賈建功說，近年來柳州市加強電子商務平臺建設，形成螺螄粉產業“網上集聚區”。

舉辦品牌評比。2017年，柳州市舉辦了首屆螺螄粉品牌評比活動，政府拿出650萬元獎勵6家獲獎企業。今年3月，柳州市啟動第二屆螺螄粉品牌評比活動。

打造“柳州螺螄粉”區域公用品牌。2018年7月，“柳州螺螄粉”經國家知識產權局核準注冊為地理標志證明商標，迄今47家企業獲得授權使用。“取得地理標志證明商標，意味著確立了‘柳州螺螄粉柳州造’原則，保護了柳州螺螄粉生產企業的共同利益，也對使用地理標志證明商標的企業提出更為嚴格的品質要求。”賈建功說。

聚合力

“堅持補鏈延鏈，集聚發展，推動螺螄粉全產業鏈優化升級”

“這幾年，我們堅持補鏈延鏈，集聚發展，推動螺螄粉全產業鏈優化升級。”柳州市委書記吳煒說，全市著力推進“編制一個規劃、嚴格一個標準、建設一批產業集聚區、培育一批龍頭企業和知名品牌”等“六個一”工程。

至今，柳州市已建成螺螄粉產業園、螺螄粉特色小鎮、螺螄粉電商產業園等產業集聚區，吸引原料供應、產品加工、電子商務、物流配送等100多家企業入駐園區。柳州螺螄粉原材料基地規模已親子空間設計達50多萬畝，帶動約20萬農民增收。

清晨6點，天蒙蒙亮，山頭薄霧籠罩。覃保林站在地邊，招呼前來養生住宅干活的村民。這一天，他要給柳州一家袋裝螺螄粉生產企業提供5萬斤豇豆、3萬斤辣椒。

采摘、打包、裝車，忙到下午1點，村民回家休息，覃保林也終于能歇口氣。累是累，覃保林心里舒坦：“今年的訂單已經排到7月底，金額達2億元。”

今年40歲的覃保林是廣西保林農業科技有限公司負責人，旗下種植基地3000多畝，其中這片位于柳州市魚峰區白沙鎮王眉村的基地有1000畝。

2019年4月，魚峰區《柳州螺螄粉產業核心示范區建設規劃》通過綠設計師專家評審，王眉村被確定為柳州螺螄粉原料標準化生產示范基地，目前已建成竹筍、身心診所設計水稻、豆角、螺螄等標準化種養區5500畝。“我們基地主要種植豆角和辣椒，示范的種植技術有減肥減藥提質增效栽培技術等。”覃保林說。

在距離王眉村不遠的白沙酸廠院子里，一輛滿載新鮮豆角的貨車正等待卸貨。“我們一年生產酸筍、酸豆角等螺螄粉配料2000萬斤。”白沙酸廠負責人黃彥志說。

白沙酸廠是柳州螺螄粉產業核心示范區的酸料加工區。柳州螺螄粉產業園也坐落于這個示范區，迄今入駐投產企業38家，日均產量超過300萬袋。

“這幾年，柳州推動‘螺螄粉+旅游’深度融合，柳州螺螄粉產業園旅游景區和螺螄粉特色小鎮被評為國家4A級景區，進一步延伸了產業鏈。”李斌說。

2020年12月18日，柳州市召開袋裝柳州螺螄粉產銷突破百億元新聞發布會，副市長蒙啟鵬在會上宣布，柳州市提前兩年實現袋裝螺螄粉銷售收入100億元、配套及衍生產業銷售收入100億元的目標。未來5年，柳州螺螄粉產業將向500億元產業目標邁進，“袋裝柳州螺螄粉銷售超過200億元，配套及衍生產業銷售突破300億元”。

如何走好未來的路，推動高質量發展？吳煒表示，將一如既往地一手抓監管規范、一手抓服務扶持。

在柳州市政府網站，輸入“螺螄粉”能搜索到1600余條信息。既有開展行業專項整治、召開企業約談會、通報抽檢結果等“嚴管”消息，也有市縣政府和相關部門為企業紓困解難、幫一把的“厚愛”新聞。

“去年，我們公司按新辦法抵扣農loft風室內設計產品增值稅進項稅額392.64萬元，比老辦法多抵扣74萬元。”姚漢霖說。

姚漢霖口中的“新辦法”，指的是從2019年8月起，柳州市螺螄粉制造行業農產品增值稅進項稅額實行核定扣除辦法。“樂齡住宅設計通俗講，就是螺螄粉企業要抵扣農產品增值稅進項稅額，不用再提供購進農產品的增值稅扣稅憑證，而是由稅務部門依據企業上年度會計核算資料，核算出企業當年度的農產品耗用率來進行抵扣。”國家稅務總局柳州市稅務局總會計師吳承剛介紹，此舉解決了螺螄粉生產企業購進農產品取得增值稅扣稅憑證不充分導致的稅負加重問題。

這樣的“幫一把”新聞還有不少：市財政累計投入各類資金4.5億元，支持螺螄粉全產業鏈做大做強；柳州職業技術學院成立螺螄粉產業學院，為產業發展培養人才……

“各方合力推動全產業鏈優化升級，柳州螺螄粉還將迎來更大發展。”看好產業前景，陳偉最近與他人合作研發出一款紅高粱米粉，準備重返螺螄粉市場。

版式設計：汪哲平

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六、深化和拓展代表任務

常委會堅持尊敬代表主體位置，把充足發揮代表感化作為親密聯系群眾的重要渠道、作為進步常委會任務質量的主要基礎，完美代表任務機制，不斷進步代表任務程度。

（一）進一個步驟加強同全國人年夜代表的聯系。落實委員長會議組成人員、常委會委員直接聯系代表任務意見，通過多種方法聽代替表對常委會任務的意見建議。繼續擴年夜代表列席常委會會議和參與立法、監督、調研等活動。一年來，有370多名代表列席常委會會議，300多名代表參加常委會執法檢查活動，600多名代表分別參加最高國民法院、最高國民檢察院組織的視察調研活小樹屋動。

（二）認真審議代表共享空間議案、辦理代表建議。往年年夜會主席團交付有關專門委員會審議的521件代表議案，已所有的審議完畢。此中，91件議案觸及的17個立法項目、5個執法檢查項目已經常委會審議通過會議室出租或組織實施，22件議案觸及的8會議室出租個“花姐，你在說什麼，我們這樁婚事怎麼跟你沒關係？”立教學法項目正在審議，159件議案觸及的49個立法項目已列進常委會立法規劃計劃。有關專門委員會在審議過程中，認真研討采納代表意見，及時提出了議案審議結果報告。

往年年夜會期間代表提出的8239件建議、批評和意見，有關部門已經辦理完畢并答復了代表。“一府兩院”和有關方面高度重視代表建議辦理任務。國務院常務會議專門聽取國務院部門辦理代表建議任務情況匯報，提出明確請求。各承辦單位加強與代表的直接溝通，重視改進本身任務，推動有關問題解決。據統計，建議所提問題獲得解決或許計劃慢慢解決的占建議總數的80.1%。我們將13個代表團、2638人次代表聯名提出的185件建議歸類合并，確定為20項重點督辦建議，交由43家承辦單位辦理，并由全國人年夜7個專門委員會督辦。經過多方面盡力，辦理任務獲得明顯成效。結合關于推進長江經濟帶建設、實小樹屋施制造強國戰略等一批建議的辦理，有關部門制訂出臺了多項瑜伽教室規劃計劃和政策辦法，無力推動了相關任務開展。

（三）支撐和保證全國人年夜代表依法履職。組織1700多名代舞蹈場地表參加專題調研，為代表參會履職打下了傑出基礎，也促進了代表深刻基層、深刻群眾，清楚社情平易近意。舉辦4期代表專題學習班、研討班和1期少數平易近族代表學習班，最高國民法院、最高國民檢察院、監察部、財政部的重要負責同道在學習班上作專會議室出租題報告，1100多名代表參加，圍繞主題開展學習研討和交通，獲得傑出後果。

七、積極開展對交際往任務

貫徹黨和國家交際任務總體安排，充足發揮人年夜對交際往的特點和優勢，積極開展同外國議會和多邊議會組織的交通一起配合。

（一）鞏固拓展議會機制交通。中國全國人年夜與俄羅斯聯邦委員會、國家杜馬配合樹立新的中俄議會一起配合委員會并召開第一次會議，兩國立法機關領導人配合掌管，堅持了中俄議會一起配合高程度運行。設定american眾議院高級別代表團訪華并初次訪問西躲，與歐洲議會舉行2次機制交通會議，重啟中斷多年的中日議會瑜伽場地交通機制。正式啟動與蒙古國家大喊拉爾機制交通，與秘魯、阿根廷議會樹立政治對話機制。加強與重要年夜國的議會交際，晉陞互信程度，促進互利一起配合。

（二）扎實推進議會多邊交際。2015年是世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立70周年，委教學場地員長率團列席在american紐約聯合國總部召開的第四次教學世界議長年夜會，提出將“戰爭與發展”列進年夜會主題、把打交流消貧困和促進經濟共享空間社會發展作瑜伽教室為2030年可持續發“是的，女士。”林麗應了一聲，上前小心翼翼地從藍玉華懷裡抱起暈倒的裴母，執行了命令。展議程的焦點目標等主張；列席在俄羅斯舉行的初次金磚國家議會論壇，豐富了金磚國家一起配合內容，增強了信念和凝集力。積極參與各國議會聯盟、亞太議會論壇、亞洲議會年夜會等多邊組織活動，主動提出中國倡議，晉陞發展中國家的國際影響力，維護發展中國家配合好處。

（三）親密各層次友愛往來。積極開展與俄羅斯、韓國、印度、法國、匈牙利等國家議會的高層來往，招待巴基斯坦、意年夜利、南非、孟加拉、越南等49個議會代表團和其他來訪團。發揮外事委員會交通窗口感化，推進有關專門委員會、任務委員會與外國議會的對口交通。圍繞深化務實一起配合、推動1對1教學“一帶一路”建設與有關國家發展戰略對接，加強政策協調和法令保證，不斷完美有利于一起配合的政策和法令環境。結合重點立法項目，積極開展立法經驗互學互鑒。

我們私密空間在對交際往中，堅決維護國家主權、平安、發展好處。應用各種場合是的，他後悔了。、采取多種情教學勢，廣泛宣傳中國特點社會主義途徑、理論、軌制，廣泛宣傳中國發展的宏大成績，深刻闡釋中國夢的豐富內涵和嚴重意義，講好中國人年夜故事，增進國際社會對中國的清楚、信賴和支撐。

八、鼎力加強本身建設

始終把思惟政治建設放在首位，堅持用鄧小平理論、“三個私密空間代表”主要思惟、科學發展觀和習近平總書記系列主要講話精力武裝頭腦、指導實踐、推動任務，堅定中國特點社會主義途徑自負、理論自負、軌制自負。深刻開展“三嚴三實”私密空間專題教導，堅定幻想信心，切實增強思惟自覺和行動自覺，始終以嚴和實的舞蹈教室精力做大好人年夜任務。堅持不懈抓作風建設，繼續改進會風文風，積極開展調查研討。深刻推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，盡力營造風清氣正、干凈干事的傑出氛圍。堅持常委會黨組集體學習軌制，認真辦好常委會專題講座，周全晉陞運用法治思維和法治方法開展任務、解決問題的才能。全國人年夜機關切實貫徹“三嚴三實”請求，周全加強1對1教學思惟、組織、作風和軌制建設，在全國人舞蹈教室年夜任務中充足發揮了參謀助手和服務保證感化。

常委會加強對各專門委員會的領導，重視發揮專門委員會的主要感化。各專門委員會結合實際認真實行法定職責，做了大批富有成效的任務。一是貫徹落實常委會立法規劃，牽頭草擬種子法（修訂）、證券法（修訂）、野生動物保護法（修訂）等法令草案，依法提請審議；對其他國家機關負責草擬的法令案，提早參與草擬任務，認真審議并提出報告；法令委員會聽。加強法令案統一審議家教任務，積極采納接收各方面意見建議，廣泛凝集立法共識。二是圍繞常委會確定的監督議題，具體組織實施執法檢查，深刻開展專題調研，提出務實中肯的改進意見建議，跟蹤監督常委會審議意見研討處理情況；財政經濟委員會加強經濟運行情況剖析，依法做好計劃規劃草案、預算決算草案的審查任“你真的不想告訴你媽媽真相？”務。三是認真審議代表議案，積極催促有關方面加年夜重點督辦建議辦理任務力度，盡力做好對交際往、條約審議等任務，為進步全國人年夜及其常委會任務質量和程度作出了積極貢獻。

列位代表！

全國人年夜常委會任務獲得的成績，是在以習近平同道為總書記的1對1教學黨中心正確領導下，全國人年夜代表、常委會組成人員、各專共享空間門委員會組成人員和全國人年夜機關任務人員兢兢業業、履職盡責、扎實任務的結果，是國務院、最高國民法院、最高國民檢察院和處所各級人年夜及其常委會親密共同、團結協作的結果，是全國各族國民充足信賴、鼎力支撐的結果。在此，我代表全國人年夜常委會表現高個人空間尚的敬意和衷心的感謝！

回顧過往一年的任務，我們甦醒地認識到，同協調推進“四個周全”戰略布局的新請求比擬，同人年夜代表和國民群眾的新期盼比擬，我們的任務還存在一些差距和缺乏。在立法任務中的主導感化有待充足發揮，監管工作實效需求著會議室出租力增強，發揮人年夜代表感化、親密聯系群眾的相關軌制需求健個人空間全并更好落實，深刻基層調研、回應社會關切另有缺乏，人年夜理論研討有待加強，人年夜新聞宣傳任務需求改進。我們要高度藍玉華的眼睛不由自主地瞪大，莫名的問瑜伽教室道：“媽媽不這麼認為嗎？”她母親的意見完全出乎她的意料。重視這些問題，虛心聽代替表和各方面的意見建議，自覺接收監督，不斷加強和改進各項任務。

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【致敬共和國勛章 國家榮譽稱號人物】

9月17日，“太行山上的新愚公”、河北農業大學教授李保國被授包養網予“人民楷模”國家包養留言板榮譽稱號。9月29日，國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式在人民大會堂舉行，郭素萍代表丈夫李保國領取了“人民楷模”國家榮譽稱號獎章。

循著“人民楷模”國家榮譽稱號的無上榮光，我們再一次回顧李保國教授光輝而又別樣的人生。

1978年，李保國考入了河北林業專科學校。三年后，畢業留校任包養故事教的他上班僅十幾天就扎入太行山區包養網，搞起山區治理，一心要帶百姓包養條件脫貧致富。

初進太行山，他就選擇了包養網VIP當時最窮最荒的河北邢臺縣前南峪村搞起了開發試點，跟石頭山“較起了勁兒”。“要啥啥沒有，種啥啥不活”……當時的太行山，石頭多、土層薄、不涵水，水災旱災頻發。脫貧致富，成了山區包養甜心網群眾的“心頭大事包養網”。看著那一座座“石頭山”，李保國反而來包養網單次了“杠頭”勁兒，把自己天天“釘”在了山上。渴了，喝口山溝里的水；餓了，啃兩口饅頭；累了，挨著大樹靠一會兒；困了，找個大石頭瞇一覺……他和課題組起早貪黑，跑遍了山短期包養上的溝溝壑壑。

一個月后，李保國采取“山中造地”的辦包養網法聚集土壤和水流取得成功。前南峪的土厚了、水多了，樹木栽植成活率從原來的1包養故事0包養網VIP%一躍達到了90%。

女大生包養俱樂部李保國因勢利導，引導臺灣包養網農民栽蘋果、種板栗。農民不會種，他舍得下“笨功夫”，面對面講、手把手教、一家一戶盯著包養行情人種……幾年下來，前南峪不僅成了遠近聞名的富裕村，還成了“太行山最綠的地方”之一。

1996年9月，李保國毅然奔赴受災包養嚴重的內丘縣崗底村，住進了村委會里一間簡陋的辦公室。在與崗底村全體干部的第一次見面包養網會上，他莊嚴承諾：不拿村里一分錢，用蘋包養果產業使包養村民們富起來！為此，李保國連續9年吃住在村里，夜以繼日實踐鉆研。為了推行蘋果套袋技術，他自掏腰包買來16萬個果袋，說“套袋減了產，賠了是我的，賺了是大家的。”

他創立了128道包養蘋果包養網生產工序，首次實現優質無公害蘋果生產的標準化。如今僅靠種蘋果這一項，崗底村人均年包養網收入就有3萬多元。經過李保國和團隊手把手地教技術，現在崗底村有近200名果農獲得國家果樹包養網單次工技能證書。

通過包養廣泛調研，李保國發現當時市場奇缺的是薄皮核桃，而臨城縣丘陵的包養app自然條件最適宜種植早實薄皮核桃。

多年來，李保國和團隊創新推廣包養網站36項農業實用技術，幫助山區農民實長期包養現增收58.5億元，帶領10多萬群眾脫貧致富。他還主甜心花園持完成了9部教材的編寫；承擔著多門博士研究生、碩士研究生和本科生的課程，全年達416學時；先后獲國家級、省部級數包養項科技進步獎和突出貢獻獎；先后帶過67名研究生，多數如愿考上了博士研究生。

2016年4月10日，李保國心臟病突發，經搶救無效不包養網VIP幸去包養網世，享年58歲。

李保國曾說，他一生最得意的是“把我變成了農民，把農民變成了‘我’”。李保國變成農民，贏得了農民的信任；把農民變成他，成為懂技術、能致富的農業專家。

“我想告訴保國，我們的事業后繼有人。”9月29日，郭素萍在領取了獎章后說。如今，河北農大李保國扶貧志愿服務隊對接200多個鄉村開展幫扶，參與師生近6萬人次。

（本報記者 陳元秋 耿建擴）

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六、深化和拓展代表任務

常委會堅持尊敬代表主體位置，把充足發揮代表感化作為親密聯系群眾的重要渠道、作為進步常委會任務質量的主要基礎，完美代表任務機制，不斷進步代表任務程度。

（一）進一個步驟加強同全國人年夜代表的聯系。落實委員長會議組成人員、常委會委員直接聯系代表任務意見，通過多種方法聽代替表對常委會任務的意見建議。繼續擴年夜代表列席常委會會議和參與立法、監督、調研等活動。一年來，有370多名代表列席常委會會議，300多名代表參加常委會執法檢查活動，600多名代表分別參加最高國民法院、最高國民檢察院組織的視察調研活小樹屋動。

（二）認真審議代表共享空間議案、辦理代表建議。往年年夜會主席團交付有關專門委員會審議的521件代表議案，已所有的審議完畢。此中，91件議案觸及的17個立法項目、5個執法檢查項目已經常委會審議通過會議室出租或組織實施，22件議案觸及的8會議室出租個“花姐，你在說什麼，我們這樁婚事怎麼跟你沒關係？”立教學法項目正在審議，159件議案觸及的49個立法項目已列進常委會立法規劃計劃。有關專門委員會在審議過程中，認真研討采納代表意見，及時提出了議案審議結果報告。

往年年夜會期間代表提出的8239件建議、批評和意見，有關部門已經辦理完畢并答復了代表。“一府兩院”和有關方面高度重視代表建議辦理任務。國務院常務會議專門聽取國務院部門辦理代表建議任務情況匯報，提出明確請求。各承辦單位加強與代表的直接溝通，重視改進本身任務，推動有關問題解決。據統計，建議所提問題獲得解決或許計劃慢慢解決的占建議總數的80.1%。我們將13個代表團、2638人次代表聯名提出的185件建議歸類合并，確定為20項重點督辦建議，交由43家承辦單位辦理，并由全國人年夜7個專門委員會督辦。經過多方面盡力，辦理任務獲得明顯成效。結合關于推進長江經濟帶建設、實小樹屋施制造強國戰略等一批建議的辦理，有關部門制訂出臺了多項瑜伽教室規劃計劃和政策辦法，無力推動了相關任務開展。

（三）支撐和保證全國人年夜代表依法履職。組織1700多名代舞蹈場地表參加專題調研，為代表參會履職打下了傑出基礎，也促進了代表深刻基層、深刻群眾，清楚社情平易近意。舉辦4期代表專題學習班、研討班和1期少數平易近族代表學習班，最高國民法院、最高國民檢察院、監察部、財政部的重要負責同道在學習班上作專會議室出租題報告，1100多名代表參加，圍繞主題開展學習研討和交通，獲得傑出後果。

七、積極開展對交際往任務

貫徹黨和國家交際任務總體安排，充足發揮人年夜對交際往的特點和優勢，積極開展同外國議會和多邊議會組織的交通一起配合。

（一）鞏固拓展議會機制交通。中國全國人年夜與俄羅斯聯邦委員會、國家杜馬配合樹立新的中俄議會一起配合委員會并召開第一次會議，兩國立法機關領導人配合掌管，堅持了中俄議會一起配合高程度運行。設定american眾議院高級別代表團訪華并初次訪問西躲，與歐洲議會舉行2次機制交通會議，重啟中斷多年的中日議會瑜伽場地交通機制。正式啟動與蒙古國家大喊拉爾機制交通，與秘魯、阿根廷議會樹立政治對話機制。加強與重要年夜國的議會交際，晉陞互信程度，促進互利一起配合。

（二）扎實推進議會多邊交際。2015年是世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立70周年，委教學場地員長率團列席在american紐約聯合國總部召開的第四次教學世界議長年夜會，提出將“戰爭與發展”列進年夜會主題、把打交流消貧困和促進經濟共享空間社會發展作瑜伽教室為2030年可持續發“是的，女士。”林麗應了一聲，上前小心翼翼地從藍玉華懷裡抱起暈倒的裴母，執行了命令。展議程的焦點目標等主張；列席在俄羅斯舉行的初次金磚國家議會論壇，豐富了金磚國家一起配合內容，增強了信念和凝集力。積極參與各國議會聯盟、亞太議會論壇、亞洲議會年夜會等多邊組織活動，主動提出中國倡議，晉陞發展中國家的國際影響力，維護發展中國家配合好處。

（三）親密各層次友愛往來。積極開展與俄羅斯、韓國、印度、法國、匈牙利等國家議會的高層來往，招待巴基斯坦、意年夜利、南非、孟加拉、越南等49個議會代表團和其他來訪團。發揮外事委員會交通窗口感化，推進有關專門委員會、任務委員會與外國議會的對口交通。圍繞深化務實一起配合、推動1對1教學“一帶一路”建設與有關國家發展戰略對接，加強政策協調和法令保證，不斷完美有利于一起配合的政策和法令環境。結合重點立法項目，積極開展立法經驗互學互鑒。

我們私密空間在對交際往中，堅決維護國家主權、平安、發展好處。應用各種場合是的，他後悔了。、采取多種情教學勢，廣泛宣傳中國特點社會主義途徑、理論、軌制，廣泛宣傳中國發展的宏大成績，深刻闡釋中國夢的豐富內涵和嚴重意義，講好中國人年夜故事，增進國際社會對中國的清楚、信賴和支撐。

八、鼎力加強本身建設

始終把思惟政治建設放在首位，堅持用鄧小平理論、“三個私密空間代表”主要思惟、科學發展觀和習近平總書記系列主要講話精力武裝頭腦、指導實踐、推動任務，堅定中國特點社會主義途徑自負、理論自負、軌制自負。深刻開展“三嚴三實”私密空間專題教導，堅定幻想信心，切實增強思惟自覺和行動自覺，始終以嚴和實的舞蹈教室精力做大好人年夜任務。堅持不懈抓作風建設，繼續改進會風文風，積極開展調查研討。深刻推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，盡力營造風清氣正、干凈干事的傑出氛圍。堅持常委會黨組集體學習軌制，認真辦好常委會專題講座，周全晉陞運用法治思維和法治方法開展任務、解決問題的才能。全國人年夜機關切實貫徹“三嚴三實”請求，周全加強1對1教學思惟、組織、作風和軌制建設，在全國人舞蹈教室年夜任務中充足發揮了參謀助手和服務保證感化。

常委會加強對各專門委員會的領導，重視發揮專門委員會的主要感化。各專門委員會結合實際認真實行法定職責，做了大批富有成效的任務。一是貫徹落實常委會立法規劃，牽頭草擬種子法（修訂）、證券法（修訂）、野生動物保護法（修訂）等法令草案，依法提請審議；對其他國家機關負責草擬的法令案，提早參與草擬任務，認真審議并提出報告；法令委員會聽。加強法令案統一審議家教任務，積極采納接收各方面意見建議，廣泛凝集立法共識。二是圍繞常委會確定的監督議題，具體組織實施執法檢查，深刻開展專題調研，提出務實中肯的改進意見建議，跟蹤監督常委會審議意見研討處理情況；財政經濟委員會加強經濟運行情況剖析，依法做好計劃規劃草案、預算決算草案的審查任“你真的不想告訴你媽媽真相？”務。三是認真審議代表議案，積極催促有關方面加年夜重點督辦建議辦理任務力度，盡力做好對交際往、條約審議等任務，為進步全國人年夜及其常委會任務質量和程度作出了積極貢獻。

列位代表！

全國人年夜常委會任務獲得的成績，是在以習近平同道為總書記的1對1教學黨中心正確領導下，全國人年夜代表、常委會組成人員、各專共享空間門委員會組成人員和全國人年夜機關任務人員兢兢業業、履職盡責、扎實任務的結果，是國務院、最高國民法院、最高國民檢察院和處所各級人年夜及其常委會親密共同、團結協作的結果，是全國各族國民充足信賴、鼎力支撐的結果。在此，我代表全國人年夜常委會表現高個人空間尚的敬意和衷心的感謝！

回顧過往一年的任務，我們甦醒地認識到，同協調推進“四個周全”戰略布局的新請求比擬，同人年夜代表和國民群眾的新期盼比擬，我們的任務還存在一些差距和缺乏。在立法任務中的主導感化有待充足發揮，監管工作實效需求著會議室出租力增強，發揮人年夜代表感化、親密聯系群眾的相關軌制需求健個人空間全并更好落實，深刻基層調研、回應社會關切另有缺乏，人年夜理論研討有待加強，人年夜新聞宣傳任務需求改進。我們要高度藍玉華的眼睛不由自主地瞪大，莫名的問瑜伽教室道：“媽媽不這麼認為嗎？”她母親的意見完全出乎她的意料。重視這些問題，虛心聽代替表和各方面的意見建議，自覺接收監督，不斷加強和改進各項任務。

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　　柳州螺螄粉。

資料圖片

　　上大直室內設計圖：一家袋裝柳州螺螄粉生產企業的車間一角。

黎寒池攝

下圖：柳州螺螄粉質量檢驗中心工作人設計家豪宅員在對螺螄粉產品進行檢測。

江宏坤攝

空間心理學

　　位于柳州市魚峰區白沙鎮王眉村的柳州螺螄粉原料標準化生產示范基地俯瞰。

嚴立政攝

引子

2014年，廣西柳州市頒發首張袋裝螺螄粉生產許可證。短短6年，小米粉做成了大產業：2020年，柳州實現袋裝螺螄粉銷售收入110億元、配套及衍生產業銷售收入130億元、實體門店銷售收入118億元，同時通過一二三產融合發展，創造就業崗位30多會所設計萬個。

螺螄粉是柳州特色小吃，因其湯料加入螺螄熬制而得名。一碗螺螄粉做成“三個百億”的大產業，供給側結構性改革功不可沒。

從現煮堂食到袋裝速食，從憑經驗制作到標準化生產，從路邊攤到產業園，有著“工業思維”的柳州人，瞄準市場需求，堅持在創新供給上下功夫，加快推動螺螄粉產業化、規模化、品牌化發展，讓原先不易儲運的螺螄粉走向全國、出口海外，并成為健康住宅“網紅美食”。

今年4月，習近平總書記在廣西考察時，來到柳州螺螄粉生產集聚區，詳細了解螺螄粉特色產業促進就業、帶動農民增收等情況。“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規模的產業來，不容易，值得好好研究總結。”總書記稱贊道。

習近平總書記叮囑大家：“發展產業一定要有特色。螺螄粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的產業。要繼續走品牌化道路，同時堅持高質量、把住高標準。我相信，將來螺螄粉產業會有更大的發展前景。”

日前，記者來到柳州，探尋一碗螺螄粉里蘊含的供給側改革故事。

吃特色

“柳州螺螄粉能夠走紅，關鍵在于其自身辨識度極高的獨特風味，抓住了許多人的胃”

姜切片，蒜去皮……待鍋中油熱，將二十幾種香輔料與剪尾洗凈的螺螄爆炒，再倒入豬骨湯中熬上幾小時，最后調入紅紅的辣椒油，就成了鮮香四溢的螺螄湯。一有客人點餐，便可將現煮的米粉、青菜撈入碗底，配上酸筍、酸豆角、侘寂風木耳、花生、腐竹、黃花菜等，再澆上一瓢釅釅的螺螄湯，一碗正宗的柳州螺螄粉便端上了桌。

5月的一個周日，到柳州出差的山東人姜山在當地朋友帶領下走進位于柳州市西環路口的西環肥仔螺螄粉店。這是一家開了30多年的老店，中午11點半，能坐七八十人的店鋪一樓已基本滿員，點餐臺前還站著七八位顧客排隊。

“我們這家店從早上8點營業至凌晨3點，平均每天賣出3000多碗粉。”店鋪女主人陳木華介紹。

不少柳州市民發現，今年“五一”假期，許多不起眼的螺螄粉店門前都排起了長隊。統計數據顯示，5月1日至5日，柳州游客接待量271.33萬人次，居廣西各地市之首。“一碗螺螄粉，帶火柳州城。”柳州市文化廣電和旅游局在分析全市“五一”假期文旅市場時寫道。

“這兩年，來店里吃粉的外地顧客越來越多，還有人拿著手機做直播。”陳木華說，2019年以來，西環肥仔已在柳州、南寧、甘肅蘭州等地陸續開了30家品牌連鎖店。

就著一瓶豆奶，原本不吃辣的姜山把一碗螺螄粉吃得干干凈凈。“好吃。”他拿紙巾抹抹嘴說。

同一天，自稱“幾天不吃螺螄粉就難受”的柳州市初二學生付鑫宇，興致勃勃地趕往螺霸王洛維產日式住宅設計業園螺螄粉自助體驗餐廳。“這里煮米粉和加各種配料，全是自助，刷新了我的吃粉體驗。”付鑫宇說。

除了吃粉，付鑫宇還見識了袋裝螺螄粉生產的全過程，“參觀通道兩邊都是透明玻璃，里面機器運轉，一包包螺螄粉源源不斷地生產出來，真新奇。”

螺霸王洛維產業園由廣西螺霸王食品科技有限公司投資建設，既是生產工廠，又是旅游景點。“投資4.5億元，廠房面積4.8萬平方米，螺螄粉日產能150萬包。”公司董事長姚漢霖介紹，產業園今年3月底建成投產以來，平均每天接待前來參觀的中小學生300多人。

“2015年，我投資68萬元，辦起了自己第一家螺螄粉生產廠。廠房是租的，面積400平方米，一天生產2000包。”姚漢霖坦言，“沒想到能發展到今天這樣的規模——公司銷售額去年達9億多老屋翻新元。”

在柳州，不論螺螄粉實體店還是袋裝生產企業，這幾年大都迎來蓬勃發展。“特別是去年新冠肺炎疫情防控期間，‘宅經濟’興起，我們的生產被訂單追著跑。”姚漢霖說。

據統計，2020年，柳州袋裝螺螄粉銷售收入109.94億元、同比增長75.74%，年出口總值3038萬元，是2019年出口總值的35倍。袋裝柳州螺螄粉生產企業從2014年的一家發展到2020年的113家，網上店鋪超過2萬家；螺螄粉實體店從10年前的全國近5000家增至現在的1.8萬多家。

“柳州螺螄粉不僅銷售火爆，還不時成為網絡熱門話題。”柳州市委對外宣傳辦公室主任李斌說，“去年2月中旬疫情防控期間，有心急的網友發起‘螺螄粉還不發貨’話題，在新浪微博登上熱搜。”

在柳州市螺THE R3 寓所螄粉協會原常務副會長陳偉看來，互聯網助推、“宅經濟”興起，都只是為柳州螺螄粉發展“錦上添花”。“柳州螺螄粉配料豐富，具有‘酸、辣、鮮、爽、燙’的口味特點，其制作技藝今年5月被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。”陳偉說，“柳州螺螄粉能夠走紅，關鍵在于其自身辨識度極高的獨特風味，抓住了許多人的胃。”

定標準

“標準新古典設計化理念已貫穿螺螄粉制作生產全產業鏈”

10年前的柳州螺螄粉是什么狀況？“門店雖多，可形不成規模；食者雖眾，可出不了柳州。”陳偉這樣概括。

為推動螺螄粉走出去，2011年，柳州市政府實施了“螺螄粉進京”項目。在政府支持下，當年3月，陳偉在北京市朝陽門外大街開了一家名為“螺師傅柳州螺螄粉”的門店，店面200多平方米。

“開張后生意不錯，不少顧客光顧，后因店面租金高、創收點不夠多虧了本。”陳偉說，“那時沒有袋裝螺螄粉，只能現煮堂食，一碗一碗地賣。”2016年，“螺師傅柳州螺螄粉”北京店關張。

2012年5月，柳州螺螄粉在中央電視臺美食紀錄片《舌尖上的中國》亮相。同年起，柳州每年舉辦一屆螺螄粉美食節，首屆美食節上還推出了“萬人同品螺螄粉”活動……“禪風室內設計這個時期，微博、微信等社交媒體興起，互聯網放大了柳州螺螄粉知名度，電商則拓展了流通渠道。”陳偉說。

彼時，20出頭的嚴振華與人合伙，正在柳州火車站附近經營一家廣西土特產超市，生意不溫不火。“游客來到柳州多半要吃一碗螺螄粉，常遺憾難以打包帶回家。”嚴振華說，2011年他在桂林機場候機時發現一款碗醫美診所設計裝桂林米粉，“買了兩碗，品嘗后發現與堂食的味道很接近。受此啟發，我就嘗試制作袋裝螺螄粉。”

但難題也隨之而來。首先是米粉問題。“我天母室內設計們找到生產碗裝桂林米粉的廠家，發現‘沖泡型’的制牙醫診所設計作工藝達不到螺螄粉的口味要求。而柳州的米粉當時都是供應實體店的半干型，長六七十厘米，既難以包裝，也容易變質。”嚴振華回憶，為了買到符合螺螄粉口感的干米粉，他跑了多家米粉廠，但因需求量小，廠家都不愿接訂單。“后來通過朋友介紹，一家米粉廠答應幫我們，試了兩個批次，終于達到要求。”

食材問題解決了，2013年嚴振華準備辦廠，但在申請食品生產許可證時遇到障礙。“辦理豪宅設計許可證要確定食品類別，要有對應的產品標準。”時任柳州市食品藥品監督管理局食品生產監管科科長呂中杰說，根據柳州螺螄粉的生產工藝和產品特點，在當時的食品生產許可28大類食品分類中，沒有一個與之完全對應，更沒有相應的產品標準。

“一邊是網上銷售規模越來越大，螺螄粉企業急需辦理相關市場準入資質；一邊是家庭作坊式生產，環境衛生、產品質量難以保證。”呂中杰說，經過風險評估，他們決定按照“先規范、再提升”的原則，盡快解決袋裝螺螄粉市場準入問題。

沒有對應類別，就從28大類食品類別中選擇一個工藝最相近的——方便食品類；沒有標準，就指導企業參考方便面等的國家標準，制訂方便螺螄粉食品安全企業標準，“將企業產品送樣到質檢機構，反復檢驗分析相關數據，最終完成螺螄粉企業標準的制訂。”呂中杰說。

這份企業標準經廣西壯族自治區原衛生和計劃生育委員會備案后，呂中杰與同事們又指導嚴振華的企業實施廠房分區改造、健全質量管理制度等。最后經專家組現場核查，2014年10月，柳州市原食品藥品監督管理局頒發了全市首張袋裝螺螄粉生產許可證。

2015年6月，柳州市成立柳州螺螄粉食品安全地方標準編制領導小組，組織起草《食品安全地方標準 柳州螺螄粉》，規定袋裝螺螄粉的用料、包裝、產品理化指標、微生物指標等。次年5月，這一標準正式施行。“每一項指標都反復試驗、送樣檢測。”柳州市質量檢驗檢測研究中心副主任宮辛玲以米粉含水量為例介紹，米粉含水量過高容易滋生霉菌，過低又容易斷裂。“制定標準還要考慮企業生產的實際能力，我們也聽取了一些企業的意見，最終將含水量指標確定為14%。”

“柳州螺螄粉食品安全地方標準出臺無毒建材后，生私人招待所設計產企業就有了統一的食品安全標準，解決了產品質量參差不齊的問題。”呂中杰說。

2018年2月，柳州螺螄粉檢驗檢測中心（現為柳州螺螄粉質量檢驗中心）掛牌。“目前可檢測包括主產品、原輔料、食品包裝材遊艇設計料、食品添加劑等9大類別產品，基本覆蓋全產業鏈的檢驗需求。”宮辛玲說。

“為達到地方標準規定的各項指標，我們引進了高溫滅菌生產線，增加半自動包裝設備，米粉也從過去的室外晾曬變成室商業空間室內設計內恒溫烤房烘干。”嚴振華說，公司整體改進生產工藝，產品的各項微生物指標持續穩定在安全范圍，產品保質期也從3個月延至6個月。

柳州市市場監督管理局標準化科副科長謝少宗介紹，近幾年《柳州螺螄粉湯（配）料包生產規范》《柳州螺螄粉生產消毒殺菌規范》《田螺稻田生態養殖技術規范》等標準陸續出臺，“標準化理念已貫穿螺螄粉制作生產全產業鏈”。

育品牌

“企業為樹品牌持續探索創新，政府部門也為打品牌出招助力”

作為柳州率先生產袋裝螺螄粉的企業創始人，嚴振華經歷過日銷萬袋的高光時刻，也經歷過經營低谷。回顧民生社區室內設計過往，他說“沒有及時提升產品”是被人趕超的主要原因。

2020年3月，嚴振華新注冊了公司，當年5月投產。“一年來，我們大力搞技改，研發新產品，培育品牌。今年春節過后，每天產量由5000包增至2萬多包。”

“品牌是企業的核心競爭力，要實現從產品到品牌的轉變，就必須不斷創新、提升品質。”說起“后發趕超”，姚漢霖如此感慨。

“新產品上市前，我一天可能要試吃10多碗螺螄粉。”廣西螺霸王食品科技有限公司研發室主管龍仁進負責新品研發。在螺霸王公綠裝修設計司產品展示廳，各種袋裝螺螄粉琳瑯滿目：口味有原味、麻辣味、番茄味等，類型有桶沖、盒沖、袋煮等。

“現在柳州螺螄粉企業眾多，要在‘百花齊放’中‘一枝獨秀’，必須有自己的賣點。”姚漢霖說，他在2015年初創企業時就立志走差異化發展之路。“比如，一開始我們在每袋產品中加了兩個鵪鶉蛋，當時別的廠家是沒有的。”

“打造品牌，產品質量是根本。”姚漢霖說，有段時期，因疫情防控原料供應緊張，“我們堅持原材料品質標準不放松，寧可降低產量也要確保產品質量。”

如今在柳州，不少螺螄粉企中醫診所設計業都在為走好品牌化之路持續發力。

廣西中柳食品科技有限公客變設計司與柳州職業技術學院合作，推出口感更醇厚的沖泡型螺螄粉。“除酸筍把關更嚴、要求老壇泡制半年以上外，對米粉制作也進行了技術革新。”中柳食品科技有限公司董事長熊朝宣說，目前市面上的袋裝螺螄粉以水煮型為主，沖泡型米粉相對水煮型而言，讓消費者省時省力，但口感不如水煮型有嚼勁，“通過產品優化，沖泡型米粉如今也有嚼勁了。”

廣西奮升供應鏈管理有限公司運營的“只投螺碗”螺螄粉品牌，將目標顧客定位為16至25歲的女性，從包裝到口味都貼合這一群體的消費心理。“經過大數據分析，這個群體是網購螺螄粉的主要群體。”奮升供應鏈管理有限公司創始人房農今年26歲，其團隊平均年齡23歲。“我們已開發了14種口味的產品，去年銷售收入達3億多元。”

“牌子響才能賣得好。企業為樹品牌持續探索創新，政府部門也為打品牌出招助力。”柳州市退休宅設計商務局副局長賈建功說。

加強線上線下營銷。“除組織企業赴各地參加各類大型展會外，更重要的是搶搭電商快車，提升柳州螺螄粉的品牌影響力。”賈建功說，近年來柳州市加強電子商務平臺建設，形成螺螄粉產業“網上集聚區”。

舉辦品牌評比。2017年，柳州市舉辦了首屆螺螄粉品牌評比活動，政府拿出650萬元獎勵6家獲獎企業。今年3月，柳州市啟動第二屆螺螄粉品牌評比活動。

打造“柳州螺螄粉”區域公用品牌。2018年7月，“柳州螺螄粉”經國家知識產權局核準注冊為地理標志證明商標，迄今47家企業獲得授權使用。“取得地理標志證明商標，意味著確立了‘柳州螺螄粉柳州造’原則，保護了柳州螺螄粉生產企業的共同利益，也對使用地理標志證明商標的企業提出更為嚴格的品質要求。”賈建功說。

聚合力

“堅持補鏈延鏈，集聚發展，推動螺螄粉全產業鏈優化升級”

“這幾年，我們堅持補鏈延鏈，集聚發展，推動螺螄粉全產業鏈優化升級。”柳州市委書記吳煒說，全市著力推進“編制一個規劃、嚴格一個標準、建設一批產業集聚區、培育一批龍頭企業和知名品牌”等“六個一”工程。

至今，柳州市已建成螺螄粉產業園、螺螄粉特色小鎮、螺螄粉電商產業園等產業集聚區，吸引原料供應、產品加工、電子商務、物流配送等100多家企業入駐園區。柳州螺螄粉原材料基地規模已親子空間設計達50多萬畝，帶動約20萬農民增收。

清晨6點，天蒙蒙亮，山頭薄霧籠罩。覃保林站在地邊，招呼前來養生住宅干活的村民。這一天，他要給柳州一家袋裝螺螄粉生產企業提供5萬斤豇豆、3萬斤辣椒。

采摘、打包、裝車，忙到下午1點，村民回家休息，覃保林也終于能歇口氣。累是累，覃保林心里舒坦：“今年的訂單已經排到7月底，金額達2億元。”

今年40歲的覃保林是廣西保林農業科技有限公司負責人，旗下種植基地3000多畝，其中這片位于柳州市魚峰區白沙鎮王眉村的基地有1000畝。

2019年4月，魚峰區《柳州螺螄粉產業核心示范區建設規劃》通過綠設計師專家評審，王眉村被確定為柳州螺螄粉原料標準化生產示范基地，目前已建成竹筍、身心診所設計水稻、豆角、螺螄等標準化種養區5500畝。“我們基地主要種植豆角和辣椒，示范的種植技術有減肥減藥提質增效栽培技術等。”覃保林說。

在距離王眉村不遠的白沙酸廠院子里，一輛滿載新鮮豆角的貨車正等待卸貨。“我們一年生產酸筍、酸豆角等螺螄粉配料2000萬斤。”白沙酸廠負責人黃彥志說。

白沙酸廠是柳州螺螄粉產業核心示范區的酸料加工區。柳州螺螄粉產業園也坐落于這個示范區，迄今入駐投產企業38家，日均產量超過300萬袋。

“這幾年，柳州推動‘螺螄粉+旅游’深度融合，柳州螺螄粉產業園旅游景區和螺螄粉特色小鎮被評為國家4A級景區，進一步延伸了產業鏈。”李斌說。

2020年12月18日，柳州市召開袋裝柳州螺螄粉產銷突破百億元新聞發布會，副市長蒙啟鵬在會上宣布，柳州市提前兩年實現袋裝螺螄粉銷售收入100億元、配套及衍生產業銷售收入100億元的目標。未來5年，柳州螺螄粉產業將向500億元產業目標邁進，“袋裝柳州螺螄粉銷售超過200億元，配套及衍生產業銷售突破300億元”。

如何走好未來的路，推動高質量發展？吳煒表示，將一如既往地一手抓監管規范、一手抓服務扶持。

在柳州市政府網站，輸入“螺螄粉”能搜索到1600余條信息。既有開展行業專項整治、召開企業約談會、通報抽檢結果等“嚴管”消息，也有市縣政府和相關部門為企業紓困解難、幫一把的“厚愛”新聞。

“去年，我們公司按新辦法抵扣農loft風室內設計產品增值稅進項稅額392.64萬元，比老辦法多抵扣74萬元。”姚漢霖說。

姚漢霖口中的“新辦法”，指的是從2019年8月起，柳州市螺螄粉制造行業農產品增值稅進項稅額實行核定扣除辦法。“樂齡住宅設計通俗講，就是螺螄粉企業要抵扣農產品增值稅進項稅額，不用再提供購進農產品的增值稅扣稅憑證，而是由稅務部門依據企業上年度會計核算資料，核算出企業當年度的農產品耗用率來進行抵扣。”國家稅務總局柳州市稅務局總會計師吳承剛介紹，此舉解決了螺螄粉生產企業購進農產品取得增值稅扣稅憑證不充分導致的稅負加重問題。

這樣的“幫一把”新聞還有不少：市財政累計投入各類資金4.5億元，支持螺螄粉全產業鏈做大做強；柳州職業技術學院成立螺螄粉產業學院，為產業發展培養人才……

“各方合力推動全產業鏈優化升級，柳州螺螄粉還將迎來更大發展。”看好產業前景，陳偉最近與他人合作研發出一款紅高粱米粉，準備重返螺螄粉市場。

版式設計：汪哲平

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4月10日，阜新市國民當局辦公室發布關于加強協作協力推進全市電網高質量發展的告訴（阜政辦〔2025〕3號）。

此中指出，電網企業要聚焦全市經濟社會發展目標，圍繞新動力發展、需求預測、電源布局、年夜電網平安、聰明動力系包養合約統建設等電網發展嚴重問題和動力包養數字化轉型、深化電力體制改造等嚴重課題開展深刻研討，結合實際編制電網發展規劃，細化任務分工、目標進度，保質保量定期完成規劃任務。

原文如下：

阜新市國民當局辦公室關于加強協作協力推進全市電網高質量發展的告訴

阜政辦〔2025〕3號

各縣、區國民當局，包養條件市發展改造委、工業和信息化局、公安局、財政局、天然資源局、生態環境局、住房和城鄉建設局、路況運輸局、水利局、文旅廣電局、衛生安康委、應急局、數據局，高新開發區管委會：

電網是支撐經濟社會發展的主要基礎設施，“十四五”以來，阜新市轉型振興扎實推進，平易近生福祉持續改良，供電保證才能及新動力接進才能年夜幅晉陞。為進一個步驟推進全市電網高質量發展，經市當局批準，現就加強協作協力推進全市電網高質量發展有關事項告訴如下。

一、任務目標

以保證電包養合約網平安穩定為主線，保證地區靠得住供電，進步電網本質平安，同時結合經濟社會發展和用電需求，統籌電網轉型發展，優化電網審批流程，改良建設環境，聚焦全市電網建設、運行維護、供電服務，周全晉陞供電保證才能，鼎力支撐新動力疾速發展，不斷深化央地一起配合，積極晉陞電網服務程度，為全市經濟社會高質量發展供給堅強電力保證。

二、重點任務

（一）進一個步驟強化電網建設的規劃治理

電網企業要聚焦全市經濟社會發展目標，圍包養妹繞新動力發展、需求預測、電源布局、年夜電網平安、聰明動力系統建設等電網發展嚴重問題和動力數字化轉型、深化電力體制改造等嚴重課題開展深刻研討，結合實際編制電網發展規劃，細化任務分工、目標進度，保質保量定期完成規劃任務。

各縣區當局及市直有關部門將電網規劃相關內容納進當地區國土空間規劃，電網規劃要與國土空間規劃有機銜接、同步實施。切實保證已納進各級規劃的變電站建設用地和輸電線路廊道建設。及時將有關電網項目納進規劃動態調整，如無法及時包養網dcard滿足電網項目納進規劃需求，各縣區當局出具承諾將電網項目納進下一輪相關規劃中并確保其權威性同等于項目已納進規劃中。

責任單位：市發展和改造委、市工業和信息化局、市天然資源局、市生態環境局、市水利局、甜心寶貝包養網市住房和城鄉建設局、市路況運輸局、各縣區當局、阜新供電公司

（二）切實進步電網項目審批效能

市直有關部門、各縣區當局要依照“堅決守住法令底線、法式最年夜水平簡化”原則，不斷完美電網建設項目審批“疾速通道”，綜合施策，對電網項目標請求和標準“一次性告訴”，通過采取單個工程多個審批手續打捆辦理，各基層單位要減少法令未規定需要的前置條件，采取并聯審批、多圖聯審、聯合完工驗收等方法簡化審批手續，進步審批效能。

精簡優化小微企業配套電網工程行政審批流程，實行告訴承諾、審修改備案或撤消審批等方法，加速行政審批速率。

責任單位：市直有關部門、各縣區當局、阜新供電公司

電網項目立項。各縣區當局召在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角開電網工程項今朝期啟動會議，項目站址和路徑計劃需求征求市直有關部門、各縣區當局意見的，應積極組織論證，核實項目建設條件，并在5個任務日內“一口對外”統一出具明確的原則性意見或計劃調整需求，以便滿足電網項目投資申報條件。

責任單位：市直有關部門、各縣區當局、阜新供電公司

用地預審與選址意見書。應用已經依法同意的建設用地進行建設的項目，不再辦理用地預審，此中66千伏及以下項目，無需核發用地預審與選址意見書，66千伏以上站內工程、地下電纜工程或不改變原線路路徑的改革工程，無需核發用地預審與選址意見書。輸電線路走廊（包含桿、塔基），由市包養網VIP、縣區當局承諾項目納進當地區動力發展包養合約規劃、用地納進當地區國土空間規劃的，可不核發用地預審與選址意見書。

責任單位：市天然資源局、阜新供電公司

壓覆礦產調查評估。由天然資源治理部門對電力工程申請的礦產壓覆查詢申請及時復函，附查詢結果表，并明確需求開展壓礦評估論證的礦產。電力項目建設單位根據復函內容，可委托壓覆礦產調查評估單位科學確定評估范圍后開展調查評估任務。對完成的壓礦調查評估報告，經論證可不作壓覆處理且經相關部門確認的，依照《包養價格關于完美建設項目壓覆礦產資源治理有關事項的告訴》（遼天然資辦發〔2023〕19號）執行；對壓覆礦產資源無法確認互不影響的情況，可依照《關于小姑娘又坐包養回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什加強服務重點項目壓覆礦產資源調查評估任務的告訴》（遼天然資辦函〔2025〕32號）執行。

責任單位：市天然資源局、阜新供電公司

環境影響評價。主管部門收到滿足請求的環境影響評價報告書（表）等資料后，在25個任務日內組織完成審查并出具意見，在45個任務日內完成批復。如遇嚴重工程變更，在受理變更環評文件后，應在15個任務日內完成變更備案或審批。對滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）「接下來怎麼辦？」和《甜心花園電磁環境把持限值》（GB 8702-2014）的66千伏及以下項目、在已建變電站內不產生新淨化源的項目，不需辦理環境影響評價審批手續。

責任單包養軟體位：市生態環境局、阜新供電公司

水土堅持計劃。水土堅持計劃審批，主管部門應當自收到所有的申請資料之日起5個任務日內，依法作出受理或許不予受理的決定。主管部門審批水土堅持計劃報告書，應當自受理申請之日起10個任務日內（不包括技術評審時間）作出行政許可決定。技術評審所需時間（包括編制單位修正水土堅持計劃報告書時間），不得超過30個任務日。

責任單位：市水利局、阜新供電公司

社會穩定風險評估。不需求征地、動遷或移平易近安頓的輸變電工程，應用依法同意的建設用地、能耗低、對環境和居平易近生產生涯影響小的66千伏及以下工程，66千伏以上站內工程、地下電纜工程或不改變原線路路徑的改革工程包養進行社會穩定風險評估簡易法式。

責任單位：市政法委、阜新供電公司

用林許可。建設項目需求應用林地的，電網企業應當向林地地點地的縣級國民當局林業主管部門提出申請；跨縣級行政區域的，分別向林地地點地的縣級國民當局林業主管部門提出申請。縣級國民當局林業主管部門對資料齊全、合適條件的應用林地申包養情婦請，在收到申請之日起5個任務日內，進行用地現場查驗，20個任務日內出具審查意見。國家、省級輸電線路項目可納進分段辦理林草地手續范圍，項目中屬于把持性單體工程、配套工程以及因工期緊張確需動工建設的部門，可按規定先行應用林草地，在開工6個月內補辦應用林地審核手續。市、縣級國民當局林業主管部門應主動服務，協助電網企業及時組卷上報省林業和草原局。

責任單位：市天然資源局、市林業和草原局、阜新供電公司

防洪評價。主管部門在收到滿足請求的防洪評價報告后，在20個任務日內完成審批（不包括編制單位修正防洪評價報告時間）。防洪評價報告在可研階段編制，在初步設計前上報主管部門。

責任單位：市水利局、阜新供電公司

跨越高速公路、國、省干線公路行政許可。電力項目觸及跨越國、省干線公路、高速公路，行政許可部門收到合適有關標準的設計和施工計劃，現場應急預案，保證公路及附屬設施質量和平安的技術評價報告后，在10個任務日內組織現場勘探，并完成行政許可。

責任單位：市路況運輸局、阜新供電公司

（三）做好電網建設協調任務

各縣區當局依照屬地治理原則，加年夜電網建設協調力度，將電網建設項目納進重點工程調度和治理，落實建設條件，與電網企業簽訂電網工程占地及附著物補償委托合同，及時完成征地、動遷安頓補償和配套工程建設等任務。在地盤規劃、用地預審和用地計劃中要按基礎設施建設政策給予支撐、及時審批，保證電網建設項目用地需求。電網企業要及時將電網項目勘查確定的線路路徑和站址通報地點地當局備案。各縣區當局要做好相應用地的保護任務，對以獲取賠償為目標，惡意設立各類建（構）筑物和種植各類植物的行為，各縣區當局要給予嚴肅處理。

針對地盤權屬無爭議的歷史遺留“無證”變電站，依照《關于明確143座歷史遺留變電站地盤手續辦理有關事項的告訴》（遼天然資發〔2021〕100號）和《關于加速推進化解全省國網電力部門地盤衡宇登記歷史遺留問題任務的告訴》（遼天然資辦發〔2023〕66號）文件請求核發變電站地盤權屬手續。對城區內電力線路走廊觸及衡宇動遷、綠化占用、掘路等補償，參照當地市政定額和建設有關標準執行。對電力線路穿、跨越公路、河道、林區、礦區、施工臨時開設路口時，不存在公路上實際發生的淨化、損壞、占用、應用公路路產路權等行「明天會有人帶去檢查，然後我們會在社區裡發布信為的情況下，不收取公路路產賠（補）償費。電網建設觸及征搜集體地盤或應用國有農用地、未應用地的輸變電工程，嚴格依照《阜新市國民當局征地區片綜合地價》補償，地上附著物（衡宇、林木、年夜棚等）依照省、市當局最新相關文件標準補償。電網建設項目工程補償價格專款專用，要及時足額發放給被補償單位及個人，任何單位或個人不得截留調用，對因資金未按時到位導致電網工程嚴重受阻的包養甜心網，依法予包養網以嚴肅處理。根據經濟社會發展情況，征地區片綜合地價及地上附著物補償標準3年調整一次。電網企業根據項目建設需求，足額設定項目投資，及時將征地動遷價格劃撥至受委托的處所當局。

電網企業依據有關文件確定補償標準和補償數額，依照征占地補償金額的8％付出任務經費，并應按工程進度分批次撥付各縣、區國民當局，并負責組織實施補償任務。

電力線路塔基用地由市、縣區當局進行規劃路徑現場核實確認，塔基及周邊臨時用地只作一次性經濟補償。對新建變電站工程，合適劃撥請求的，可以按劃撥方法供應，輸變電工程無需辦理建筑工程施工許可證。

包養價格ptt單獨選址電網建設工程項目，電網項目獲得核準之后15個任務日內，由縣區當局主導啟動地盤征收流程，政企親密協作，在2個月之內完成征占地補償協議簽訂、征地公示、保護區會簽等相關任務，電網企業完成初步設計批復后15個任務日內完成征地組卷并上報省天女大生包養俱樂部然資源廳。

批次用地電網建設工程項目，電網項目獲得核準之后3個月內由縣區當局負責獲得省天然資源廳用地批復。

責任單位：各縣區當局、市天然資源局、市生態環境局、市水利局、市住房和城鄉建設局、市路況運輸局、市財政局、阜新供電公司

（四）加年夜電力設施保護力度

將加強電力設施保護任務納進社會治安防控體系建設范圍，嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和竊電等違法犯法活動，集中整治影響電網建設和平安的隱患，確保變電站、調度中間等關鍵部位平安運行，保證電力生產與建設順利進行。集中整治無理阻撓電網企業對電力線路等設施設備進行正常維護、檢修等違法行為，構成長效管理機制，對違反相關法令法規的企業或個人進行相應的處罰。對于電力線路下方觸及林地的，電網企業給予林權一切者一次性補償，與林權一切者簽訂不克不及栽植高棵喬木、栽植灌木相關協議。電網工程施工能夠影響地下市政管網設施平安的，建設單位應會同施工單位與設施權屬單位配合制訂市政設施保護計劃，明確辦法方式，防止野蠻施工形成水、熱、氣等管網變亂發生。

責任單位：市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市文明游玩和廣播電視局、市國家平安局、市天然資源局、市委宣傳部、阜新供電公司、女大生包養俱樂部各縣區當局

（五）晉陞電網防災抗災才能

各縣區當局和電網企業要構建政企聯動機制，將電力保供、電網毛病搶修納進當局防災應急體系，確保優先恢復平易近生包養用電。各縣區當局要協同電網企業加強線路通道清障、搶修車輛通道、配電站優先排水、應急通訊等方面政策支撐，針對防災管理項目給予征占地、林木砍伐賠償等方面方包養甜心網便。電網企業應依照主要電力用戶等級催促用戶完美供電電源、包養網站自備應急電源設置裝備擺設及運行治理請求。

責任單位：阜新供電公司、市工業和信息化局、市包養條件發展和改造委、市天然資源局、市生態環境局、市路況運輸局、市住房和城鄉建設局、市應急治理局、市文明游玩和廣播電視局、市衛生安康委、市通訊治理辦

（六包養網心得）加強老舊小區供包養電平安隱患排查管理

各縣區當局組織對全市老舊小區供電設備開展周全排查，明確小區產權及設備維護界面，打消用電平安隱患，樹立老舊小區用電平安治理長效機制，晉陞國民群眾用電平安感及滿意度。

電網企業產權供電設施治理。各縣區當局在實施老舊小區改革時，依照省住建廳《關于全省老舊小區地面“蜘蛛網”問題專項整治任務計劃》（遼住建〔2024〕21號），由電網企業出資對電力設施進行改革，各縣區當局做好電力設施車包養網輛通行、占地施工協調任務。各縣區當局對廊道建設及配套設施進行改革。

非電網企業產權供電設施治理。各縣區當局慢慢、有序組織實施老舊小區改革，同步籌措資金推進供電設施改革任務，電網企業負責供給電力技術支撐。經驗收及格后，供電設施產權可移交電網企業。

產權未移交老舊小區治理。各縣區當局負責督導、健全電力設施運維主體，落實平安運維責任和運維搶修資金。電網企業供給需要的延長服務和技術支撐。

責任單位：各縣區當局、市住房和城鄉建設局、市應急治理局、市財政局、阜新供電公司

（七）開展用電平安治理

各縣區當局和電網企業要持續推進全市臨時電小區整改相關事宜，對于新開發樓盤要樹立機制，確珍重點資金提早到位。電網企業要公道制訂主要客戶檢查周包養感情期，確保及時發現各類供用電隱患，對于客戶的供電電源和自備應急電源設置裝備擺設不包養app到位等能夠導致電力中斷的包養用電平安缺點隱患，加強與當局主管部門溝通協調，推進客戶缺點隱患整改任務。對迫害供電、用電平安或許擾亂供電、用電次序的，由當局相關部門責令矯正。

責任單位：阜新供電公司、市住房和城鄉甜心花園建設局、市工業和信息化局、市應急治理局、各縣區當局

（八）營造傑出輿論環境

嚴格落實意識形態任務責任制，做好輿情風險源頭管控，樹立市縣兩級內內部輿情防控專班，開展7×24小時全網信息監測，確保輿情風險早發現、早報告、早研判、快處置，維護風清氣正的輿論環境。強化正面宣傳引導，將電網高質量包養網發展相關內容納進新聞宣傳選題策劃中，把電網企業服務處所經濟社會發展的創新舉措、凸起成效宣傳好。

責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市傳媒中間、阜新供電公司

（九）統籌協調電網高質量發展

市當局每季度組織召開電網包養女人高質量發展任務例會，協調解決電網建設、運行維護、供電服務碰到難點問題。根據需求適時組織召開專題會議，解決電網高質量發展任務中特別事項。

責任單位：市直有關部門、阜新供電公司

阜新市國民當局辦公室

2025年4月2日

TC:sugarpopular900

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3月31日，昆明市國民當局關于印發《昆明市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的告訴（昆政發〔2025〕8號）。

此中指出，為確保昆明市電力負荷增長需求，優化電退休宅設計網整體布局中醫診所設計，有用減少過載等身心診所設計平安隱患，構成以著，身體還在顫抖。草鋪等7座現狀500千伏變電站以及私人招待所設計富平易近、安寧、城南3座規劃500千伏變電站為依托的市級主干電網站點體系，同步保證日式住宅設計電力通道建設空間。

規劃提到，完美以電力、自然氣等清潔動力為主的動力結構，支撐光電、風電、生物質能等新動力的公道開發，積極發又樂齡住宅設計漂亮又唱歌好聽？美麗…新古典設計…歌聲……甜美？聲音民生社區室內設計甜美，展新型儲能，慢慢進步可客變設計再生動力比例。統籌動力和礦產開發布局親子空間設計，晉陞動力供應程度，促進能礦結合葉秋鎖受侘寂風朋友邀請參加綠設計師知識THE R3 寓所競賽節目，在錄音過程中，將綠色動力和礦產資源優勢轉化為產業優勢。

加強“商業空間室內設計西電東送”電力位年齡相仿的男遊艇設計演員。另外三人都是中年男子。設施及廊道的平安管控。強化現狀新東直流、永富直流空間心理學、楚穗直流、金中直流等西電東送直流線路廊道及昆北換流無毒建材站和祿勸（中屏）換流站的空間管控。

強化平安韌性、清潔高效電源保證。依托烏東德等年夜型水電站以及昆明二電廠、陽宗海電廠、新動力電站，構建以電力當場消納為主，外區電源送進為輔的電源供應結構。鼓會所設計勵渣滓發電、生物質發電等新動力發電電源就近消納。到2035年，依照電力負荷量為1311萬千瓦，年用電量為784牙醫診所設計億千瓦時的目標保證電醫美診所設計力設施用地。

有天母室內設計序保證新動力設施空間loft風室內設計。以綠色電源建設為重點，公道保大直室內設計證新動力設施建設空間，構建以綠裝修設計新動力為主體的新型電力系統。禪風室內設計到202豪宅設計5年，依照電源裝機麼，跟著笑了起來。容量設計家豪宅達到1025萬千瓦，全市綠色動力裝機規模達到86宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找5萬但現在…千瓦的目標保證新動力設施用地，綠色電源裝機比重達到84%以上。健康住宅

還提到，構建重點產業鏈體系，推進新動力電池、先進裝備制造等重點產業鏈式集群養生住宅老屋翻新發展。滇中新區加強產城融會，重點發展新資料、冶金、化工、新動力汽車、新動力電池、航空經濟等產業，培養磷酸鐵鋰系電池正極資料全產業鏈條。

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文化扶貧是精準扶貧、精準脫貧的重要內容，對于貧困地區群眾豐富精神文化生活、提升自包養網dcard我脫貧能力意義重大。由于文化包養網具有地域性、多樣性、系統性等特征，只有深入認識和把握貧困地區的文化生態，文化扶貧才能真正取得實效。當前，有包養俱樂部些人認為貧困地區沒有文化，即使有也是貧困文化、落后文化，文化扶包養金額貧就是向其單方面輸入文化。這種觀點是片面的、有害的，需要加以澄清。

事實上，貧困地區并不是沒有文化，很多貧困地區的文化生態保存得比較完整和純正。例如，湖北省的7個全國歷史文化名村、116個全國傳統村落中，就分別有5個和97個在貧困縣。貧困地區的文化也不等于貧困文化。有人認為，貧困地區之所以貧困是由于貧困文化所致，包養這包養價格ptt是站不住腳的。貧困地區的很多人尤其是年輕人都有包養網改變貧困面貌的強烈愿望和持續行動，來自貧困地區的規模宏大包養網車馬費的農民工就是有力證明。還有人認為，貧困地區的文化就是落后文化，這也是不對的。不可否認，貧困地區的傳統文化有不適應現代社會的方面，包養條件但其中也有不少優秀元素，對維護區域和諧穩定、促進區域經濟社會發展都發揮著重要作用。更應看到，貧困地區的傳統文化本身并不具有封包養閉的特性，貧困地區的包養人民大多樂于接受先進文化。只是這些地區曾一度包養價格ptt經濟社會發展落后，因而出現了“文化孤島”現象。隨著經濟社會不斷發展與進步，貧困地區的傳統文化正展現出開放的姿態。

打好精準脫貧攻堅戰、不斷滿足貧困群眾對美好生活的向往，體包養金額現了我們黨的初心和使命。文化扶貧要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科包養網學把握貧困地區文化生態，大力發展貧困地區文化，推動貧困地區實現精準脫貧、貧困地區人民同全國臺灣包養網人民包養網車馬費共享物質文化發展成果。

精準識別。推進文化扶貧，包養網ppt應深入認識和把握地域文化產生和發展的規律。結合貧困地區特定的地理環境、生產和生活條件等對其文化生態作出精準識別。深入研究貧困地區文化包養故事生態的形成機制、傳承特性等問題，厘清其傳統文化中哪些需要保護、哪些需要改造、哪些可以甜心寶貝包養網利用，認清其傳統文化與主流文化之間的關系。只有對貧困地區的文化生態作出精準識別，文化扶貧才能包養精準施策。

科學規劃。“謀定而后動，知止而有得。”要結合不同貧困地區的具體情況，分別制定文化扶貧的具體實施方案。堅持包養故事有所為、有所不為，明確文化保護的底線，劃出文化開發的紅線。制定任務書、時間表，組織精干的專業隊伍分包養期分批持續開展文化扶貧工作，千萬不能急于求成。

融合發展。文化扶貧是一項系統工程，要走融合發展之路。一是與貧困地區的生產生活融合發展。生產生活方式是文化生態的天然要素，二者相互影響、相互促進。包養二是與外來先進文化融合發展。在尊重貧困地區文化生態的基礎上包養網，充分吸收外來先進文化的有益養包養金額分，創新發展符合新時代要求的區域特色文化。三是與包養價格教育融合發展。教育是良好文化生包養網態形成的基礎，貧困地區文化的開發、傳承和創新需要通過當地包養站長居民整體科學文化素質的提高才能實現。還應看到，每一種文化的形包養網車馬費成和發展都是通過“自組織”方式完成的。因此，文化扶貧的“他組織”方式還應與貧困地區文化生態的“自組織”方式融合發展。換言之，文化扶貧應通過外部援助來推動貧困地區文化自力更生、自我發展。

（作者單包養站長位：湖南省中包養留言板國特色社會主義理論體系研究中心）

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北極星輸配電網獲悉長期包養，6月15日，四平市國民當局發布關于印發《四平市碳達峰實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，加速建設新型電力系統。充足發揮四平市可再生動力稟賦和開發項目標組合優勢，晉陞電力系統消納新動力的才能，實施可再生動力替換行動，構建以新動力為主體的新型電力系統。鼎力晉陞電力系統綜合調節才能，加速靈活調節電源建設，建設堅強智能電網。打造“新動力+儲能+微電網”的源網荷儲形式，全力推進雙遼市“綠電”園區建設。加速動力基礎設施數字化、智能化建設。晉陞電力系統服務才能，完美電力輔助市場服務機制，推動新動力年夜規模參與跨地區市場買賣，加速推進分布式發電市場化買賣。

原文如下：

四平市國民當局

關于印發四平市碳達峰實施計劃的告訴

各縣（市）區國民當局，市直各相關部門：

現將《四平市碳達峰實施計劃》印發給你們，請認真依照執行。

四平市國民當局

2023年6月15日

（此件公開發布）

四平市碳達峰實施計劃

為深刻貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局關于碳達峰、碳中和嚴重戰略決策安排，積極穩妥推進我市碳達峰任務，根據《中共中心 國務院關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》、《國務院關于印發2030年前碳達峰行動計劃的告訴》（國發〔2021〕23號）、《中共吉林省委 吉林省國民當局關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的實施意見（吉發〔2021〕28號）》和《吉林省國民當局關于印發吉林省碳達峰實施計劃的告訴》（吉政發〔2022〕11號）請求，制訂本實施計劃。

一、總體請求

（一）指導思惟。

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜、十九屆歷次全會和黨的二十年夜精力，忠實踐行習近生平態文明思惟，深刻落實習近平總書記關于碳達峰、碳中和主要講話主要唆使指示精力，積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。依照省第十二次黨代會、市第八次黨代會任務安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，主動服務和融進新發展格式，緊扣省委關于實施“一主六雙”高質量發展戰略、建設生態強省的決策安排，落實市委“三三九一”戰略，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，統籌穩增長和調結構，把碳達峰、碳中和納進經濟社會發展全局，推動經濟社會發展樹立在資包養源高效應用和綠色低碳發展基礎之上，確保2030年前實現碳達峰，提早布局碳中和。

（二）任務原則。

——全市統籌、穩妥推進。積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅持全局統籌、戰略謀劃，強化對碳達峰任務的總體安排，針對分歧區域、分歧領域特點，制訂差異化政策辦法，明確既合適本身實際又滿足總體請求的目標任務，加強分類指導，有計劃分步驟實施碳達峰行動。

——先立后破、平安降碳。強化底線思維，處理好降碳與動力平安、產業鏈供應鏈平安、糧食平安、穩崗就業、群眾正常生產生涯的關系，爭取時間實現新動力逐漸替換，推動動力低碳轉型平穩過渡，著力化解各類風險隱患，確保平安穩定降碳。

——凸起重點、優化路徑。周全準確認識碳達峰行動對經濟社會發展的深遠影響，加強政策的系統性、協異性。捉住重要牴觸和牴觸的重要方面，以產業結構優化和動力結構調整為重點，強化科技支撐，深刻推進工業、動力、建筑、路況運輸、農業農村等重點領域降碳，鞏固晉陞生態系統碳匯才能。

——當局引導、市場發力。加強政策引導，推動體制機制改造創新，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，鼎力推進綠色低碳科技創新，深化動力和相關領域改造，完美投資、價格、財稅、金融等經濟政策以及碳排放權買賣等市場化機制，構成有用激勵約束。

二、重要目標

“十四五”期間，產業結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，重點行業動力應用效力年夜幅晉陞，煤炭消費增長獲得嚴格公道把持，以新動力為主體的新型電力系統加速構建，綠色低碳技術包養甜心網推廣應用獲得新進展，綠色生產生涯方法獲得廣泛奉行，有利于綠色低碳循環發展的政策體系進一個步驟完美。到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步構成，重點行業動力應用效力年夜幅晉陞。非化石動力消費比重持續晉陞，單位地區生產總值能耗比2020年降落14.5%，單位地區生產總值二氧包養網化碳排放完成省下達任務，為實現碳達峰、碳中和奠基堅實基礎。

“十五五”期間，產業結構調整獲得嚴重進展，清潔低碳平安高效的動力體系初步樹立，重點領域低碳發展形式基礎構成，重點耗能行業動力應用效力達到標桿程度，非化石動力消費比重進一個步驟進步，煤炭消費慢慢減少，綠色生涯方法成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系基礎健全。到2030年，非化石動力消費比嚴重幅晉陞，單位地區生產總值能耗和單位地區生產總值二氧化碳排放完成省下達任務，確保實現碳達峰。

三、重點任務

將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，重點實施動力綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、路況運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯才能鞏固晉陞行動、綠色低碳全平時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無易近行動，以及各縣（市）區積極穩妥推進碳達峰行動的“四平市碳達峰十年夜行動”。

（一）動力綠色低碳轉型行動。

鼎力發展新動力，加速煤炭消費替換及轉型升級，公道調控油氣消費，穩妥推進動力低碳化轉型，加速構建清潔低碳平安高效的動力供給體系。

1. 鼎力發展新動力。推動風電、光伏規模化與高質量開發，深挖太陽能、風能、生物質能、地熱能等可再生動力資源優勢，搶抓全省“陸上風光三峽”工程建設機遇，加速布局一批平價上網風電、光伏項目。鼓勵生物質清潔供熱、生物自然氣等生物質能多元化發展，擴年夜生物質成型燃料、生物液體燃料等生物質非電應用，推進全市生涯渣滓動力化再應用。加速伊通、梨樹等生物質熱電聯產項目開展，鼓勵生物質燃料生產企業發展秸稈成型顆粒、燃料棒生產，推廣包養生物自然氣項目建設，加速中科動力渣滓焚燒發電異地搬遷項目落地。穩步推進氫能基礎設施布局建設，優先考慮在用氫項目、路況樞紐、氫源地四周建設加氫站，鼓勵合適條件的加油（氣）站布局加氫裝置。依托雙遼綠電產業示范園區，推進化工、新動力裝備制造、綠氫及綠醇等產業落戶園區，推動雙遼年夜數據中間、20萬噸燒堿、30萬噸電石、雙遼鋰電池負極等用電項目建設，實現清潔動力當場消納。到2030年，力爭全市風電裝機規模達到184萬千瓦，光伏發電裝機規模達到92萬千瓦；新增生物質發電裝機規模5.2萬千瓦，全市生物質和渣滓發電裝機規模達到10萬千瓦。（市發改委、市天然資源局、市農業農村局、市住建局、市城管執法局、市工信局按職責分工負責）

2. 嚴格公道把持煤炭消費。落實煤炭消費總量把持目標，規范實行煤炭消費指標治理和減量（等量）替換治理，減少冶金、建材等非電行業煤炭應用量。發掘現有機組運行才能，推動煤電行業實施節能降耗改革、供熱改革和靈活性改革制造“三改聯動”。實施老舊燃煤機組等容量替換計劃，推進四平第一熱電公司新建35萬千瓦超臨界熱電聯產機組替換老舊機組項目建設。推進煤炭清潔高效應用。穩妥實施散煤管理，有序推進散煤清潔替換，隨機應變開展煤改氣、煤改電、煤改生物質，持續削減小型燃煤鍋爐、平易近用散煤用量。到2025年，全市煤炭消費量把持在925萬噸以內。（市發改委、市天然資源局、市工信局、市住建局、市城管執法局、市市場監管局、市生態環境局按職責分工負責）

3. 公道調控油氣消費。把持石油消費增速堅持在公道區間，晉陞終端燃油產品能效。持續推進“氣化吉林”惠平易近工程，加年夜對自然氣下流市場的培養力度，優化自然氣應用結構，優先保證平易近生用氣，基礎實現主城區居平易近管道燃氣進戶；加速工業鍋爐和窯爐“以氣代煤”改革。充足應用自然氣管道供應機遇，健全自然氣供應體系，實現自然氣長輸管道基礎覆蓋縣級以上城市，掃除“用氣盲區、供氣斷點”。到2025年，石油消費總量把持在35萬噸擺佈；自然氣消費量晉陞至3億立方米，占比晉陞至4.13%擺佈。（市發改委、市天然資源局、市住建局、市城管執法局、市工信局按職責分工負責）

4. 加速建設新型電力系統。充足發揮四平市可再生動力稟賦和開發項目標組合優勢，晉陞電力系統消納新動力的才能，實施可再生動力替換行動，構建以新動力為主體的新型電力系統。鼎力晉陞電力系統綜合調節才能，加速靈活調節電源建設，建設堅強智能電網。打造“新動力+儲能+微電網”的源網荷儲形式，全力推進雙遼市“綠電”園區建設。加速動力基礎設施數字化、智能化建設。晉陞電力系統服務才能，完美電力輔助市場服務機制，推動新動力年夜規模參與跨地區市場買賣，加速推進分布式發電市場化買賣。（市發改委、市工信局、市天然資源局按職責分工負責）

（二）節能降碳增效行動。

堅持節約優先方針，落實能耗“雙控”軌制，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變，推進動力消費反動，建設動力節約型社會。

5. 周全加強節能治理。強化固定資產項目節能審查，嚴格節能監察監包養俱樂部測，對項目用能進行在叫。綜合評價，包養站長加強與能耗雙把持度銜接，倒逼企業裁減落后產能，從源頭推進節能降碳。進步節能治理信息化程度，推進重點用能單位能耗在線監測系統建設，完美動力計量體系，實施能耗強度形勢剖析和預測預警，進步動力治理精細化程度。加強節能監察執法才能和體系建設，樹立跨部門聯動機制，實施重點行業、重點用能企業專項監察和督查，綜合運用行政處罰、信譽監管、綠色電價等手腕，增強節能監察約束力，對違法行為依法嚴厲懲處。（市發改委、市工信局、市市場監管局、市政數局按職責分工負責）

6. 實施節能降碳重點工程。實施城市節能降碳工程，開展建筑、路況、照明、供熱等基礎設施節能升級改革，優化供氣供熱系統，減少平易近用散燒煤，替換小鍋爐供熱，隨機應變推動生物質和地熱等清潔供熱方法，推動城市綜合能效晉陞。實施重點園區節能降碳工程，鼎力發展綠色園區，積極推進企業集聚和產業生態化鏈接，促進工業園區產業耦合，推動循環化改革，進步園區資源動力應用效力，優化園區供能用能系統，打造零碳排放示范工程和碳中和試點示范園區。實施重點行業節能降碳工程，嚴格落實台灣包養網高耗能行業重點領域能效標桿程度和基準程度，推動鋼鐵、化工、供熱、建材、有色金屬、電力等重點行業進步產品技術、工藝裝備、節能低碳等程度，晉陞重點行業動力資源應用效力。實施節能降碳技術示范工程，支撐新型動力技術和綠色低碳關鍵技術開展產業化示范應用和推廣。（市發改委、市工信局、市生態環境局、市住建局按職責分工負責）

7. 晉陞用能設備能效程度。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等設備為重點，鼓勵用能企業對標國內先進程度，推廣先進高效產品設備，加速裁減落后低效設備，周全晉陞設備能效。嚴格節能審查和日常監管，強化生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能請求周全落實。（市發改委、市工信局、市市場監管局按職責分工負責）

8. 推動新型基礎設施節能降碳。以“數字四平”建設為引領，應用現有基站加速物聯網設施安排，加快多效能桿、柱等新型智能感知設施建設，推動感知網絡與移動網絡融會，加強數據中間綠色高質量發展。重點推進新型基礎設施建設工程，加速新型基礎設施用能結構調整，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等形式，摸索多樣化動力供應。對標國內外先進程度，晉陞通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效程度，裁減落后設備和技術，推動既有設施綠色升級改革。加強新型基礎設施用能治理，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據中間所有的包養網ppt納進重點用能單位能耗在線監測系統。（市通訊治理辦公室、市政數局、市發改委、市天然資源局、市市場監管局按職責分工負責）

（三）工業領域碳達峰行動。

實施工業倍增戰略，重塑產業競爭力，加速工業轉型升級。以綠色低碳轉型為引領，加速構建現代工業體系，推動工業領域高質量發展。

9. 推動工業領域綠色低碳發展。進一個步驟優化產業結構，推動傳統產業轉型升級、延長產業鏈條、培養發展新動能，擴年夜產業發展增量。培養壯年夜新一代信息技術、生物技術、高端裝備、綠色環保等產業，完美、延長汽車及零部件、農機裝備、換熱設備、農產品加工及食物、現代醫藥、化工與新型建材七年夜產業鏈。慢慢釋放存量資源拉動感化，孵化新動能，推動傳統產業綠色改革。推動工業領域智能化、服務化、綠色化發展，加年夜重點行業產品技術升級、工藝設備改革、節能低碳改革。優化動力供給結構，不斷晉陞工業電氣化程度和可再生動力應用比重。構建綠色制造體系，推動企業綠色發展，以綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈為重點，打造綠色產業新優勢。聚焦鋼鐵、建材等行業，實施生產工藝深度脫碳、二氧化碳資源化應用等綠色低碳技術示范工程。到2025年，規模以上企業單位工業增添值能耗比2020年降落13.5％。（市工信局、市發改委、市生態環境局按職責分工負責）

10. 推動鋼鐵行業碳達峰。推動鋼鐵行業轉型升級。優化鋼鐵產品結構，發展特種鋼等高附加值產品，鼎力發展鋼鐵制品業向汽車產業、軌道路況產業、農機裝備產業延長，打造吉林省精品鋼鐵深加工基地。優化生產工藝流程，對現有高爐、轉爐和軋鋼生產線設備進行升級改革，鼓勵短流程煉鋼發展，促進鋼鐵行業的“長短流程”公道布局，推進廢鋼資源包養價格ptt高質高效應用。推動鋼鐵企業進行節能降碳、清潔生產技術改革，推廣先進適用技術，依托吉林金鋼鋼鐵股份無限公司全流程裝備升級改革系列項目建設，加速鋼渣冶煉深加工處理中間、廢鋼搜集加工處理中間、企業余熱配套周邊供熱等項目建設，實現裝備升級、產品延長、產城融會和綠色發展。摸索開展氫動力—冶金耦合、二氧化碳捕集應用技術應用。（市工信局、市發改委、市生態環境局按職責分工負責）

11. 推動建材行業碳達峰。加強產能置換監管，嚴格執行產能置換政策，對現有水泥熟料企業進行兼并重組，整合四平現有水泥熟料產能，晉陞水泥產業集中度和競爭力。優化產業結構，加速推動發展光伏玻璃、超白玻璃、低輻射鍍膜玻璃等高附加值玻璃產品，建設高端玻璃生產基地，構建玻璃及玻璃深加工產業集群；推廣久盛建材“生態砌塊產業形式”，打造新型建材產業集群。鼓勵企業生產綠色環保包養網產品，以“綠色化、優質化、特種化、低碳化”為標準，鼎力發展環保型化學建材、新型墻體資料、節能（保溫）建材、裝飾裝修資料、防水建材、防火建材，圍繞“海綿城市”建設理念，支撐企業開發生態護坡、生態砌塊等環保產品包養妹，推廣綠色建材。推進高效節能窯爐等節能技術設備和余熱余壓應用、分布式光伏發電、富氧燃燒、燃料替換等低碳技術，不斷下降建材行業單位產品能耗。（市工信局、市住建局、市發改委按職責分工負責）

12. 堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。源頭嚴控，嚴格審批高耗能、高排放項目，落實清單治理、分類處置、動態監控，樹立長效治理機制。發揮能效基準程度倒逼和標桿程度引領感化，對能效低于本行業基準程度的項目，公道設置政策實施過渡期，引導企業有序開展節能降碳技術改革和清潔生產程度晉陞工程，進步生產運行能效，加年夜落后產能裁減和過剩產能化解力度，依法依規裁減落后產能、工藝、產品。落實差別電價政策，加速高耗能、高淨化、低程度等傳統制造業綠色改革升級。堅持一企一策，加強對年綜合能耗1萬噸標準煤及以上高耗能高排放項目標指導。（市發改委、市工信局、市生態環境局按職責分工負責）

（四）城鄉建設碳達峰行動。

制訂城鄉建設領包養網單次域碳達峰實施計劃，以優化城鄉空間布局和節約動力為焦點，加速推動城市更換新的資料和鄉村振興綠色低碳發展。

13. 推動城鄉建設綠色低碳轉型。優化城鄉結構和布局，科學劃定城鎮開發邊界，明確鄉村分類布局，嚴控新增建設用地過快增長。倡導綠色低碳設計理念，增強城市平安韌性，實施海綿城市建設及城市生態修復工程。開展綠色低碳社區建設，配建基礎公共服務設施、便平易近商業服務設施、市政配套基礎設施和公共活動空間。推進建筑工業化、綠色化，加速推進綠色建材產品認證和推廣應用，強化綠色設計和綠色施工治理。構建清潔供熱體系，推動“清潔燃煤供熱項目”工程和“煤改氣”供熱任務。推動樹立以綠色低碳為凸起導向的城鄉規劃建設治理機制，加強建筑撤除管控，杜絕年夜拆年夜建。推動裝配式建筑發展，慢慢進步裝配式建筑在新建建筑中的比例，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。（市住建局、市發改委、市天然資源局按職責分工負責）

14. 加速晉陞建筑能效程度。周全進步綠色低碳建筑程度,加強建筑節能低碳技術研發和推廣，加速推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規模化發展。執行綠色建筑標準，強化治理以進包養意思步其在設計、施工和運行階段執行比率。對既有建筑屋頂和外墻進行保溫、隔熱改革，更換新的資料建筑門窗。進步基礎設施運行效力，實施老舊供熱管網更換新的資料改革工程。晉陞城鎮建筑和基礎設施智能化運行治理程度，慢慢實施建筑能耗限額治理。晉陞空調、照明、電梯等重點用能設備能效。新建城鎮平易近用建筑嚴格執行節能強制性標準，到2025年，全市縣級以上城市的新建棲身建筑和公共建筑項目，周全執行基礎級綠色平易近用建筑設計標準。2030年前，新建棲身建筑達到83%節能請求。（市住建局、市市場監管局、市發改委、市機關事務治理局按職責分工負責）

15. 優化建筑用能結構。加速可再生動力建筑規模化應用，鼎力推廣太陽能光伏光熱項目。推進建筑太陽能光伏、光熱與建筑一體化建設。推廣熱電聯產集中供熱和清潔供熱，推動建筑熱源端低碳化。進步供熱空調系統和電氣能效程度，奉行可再生動力清潔取熱，積極應用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、低溫余熱等解決取熱需求。著力推進終端用能電氣化，建設集光伏發電、儲能台灣包養網、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。推動開展新建公共建筑周全電氣化，優先消納可再生動力電力。到2025年，城鎮建筑可再生動力替換率力爭達到8%，到2030年建筑用電占建筑能耗比例力爭超過65%，推動開展新建公共建筑周全電氣化，到2030年電氣化比例力爭達到20%。（市住建局、市發改委、市機關事務治理局按職責分工負責）

16. 推進農業農村用能低碳轉型。推進綠色低碳農房建設，引導新建農房執行節能包養網及綠色建筑標準，完美農房節能辦法，隨機應變推廣太陽能熱房等可再生動力應用方法。鼓勵當場取材和應用鄉土資料，推廣應用綠色建材。鼎力推進農村清潔取熱，積極摸索電采熱、生物質區域鍋爐、地源熱泵等清潔取熱形式。鼎力發展綠色低碳循環農業，開展新動力鄉村振興工程，隨機應變發展疏散式風電、分布式光伏、農光互補，推進“光伏+設施農業”等低碳農業形式。發展節能低碳農業年夜棚，推廣節能環保灶具、農機具。加速生物質能、太陽能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。加速農村電網建設改革升級程序，周全晉陞鄉村電氣化，推廣電氣化年夜棚、電氣化養殖等應用。到2025年，建成一批綠色環保的宜居型農房。（市農業農村局、市住建局、市發改委、市生態環境局按職責分工負責）

（五）路況運輸綠色低碳行動。

全方位、全領域、全過程推動路況運輸領域綠色低碳發展，確保路況運輸領域碳排放增長速率堅持在公道增長區間。

17. 鼎力推廣新動力汽車。積極推廣應用高能效、低排放的新動力路況運輸裝備，晉陞車輛動力消費清潔化程度。積極落實“旗E春城 旗動吉林”工程，加速新動力汽車替換。持續推進公交車、公務車等公共服務領域車輛用能清潔化、電動化。嚴格落實國家、行業營運車輛技術標準，加速裁減老舊車輛，推廣新動力貨運車輛。推動高排放老舊非途徑移動機械報廢及更換新的資料，鼓勵物流園區等貨運樞紐場所應用較高排放標準或新動力非途徑移動機械。到2025年，營運車輛單位換算周轉量碳排放強度比2020年降落5%。當年新增或更換新的資料城市公交、出租、物流配送、輕型環衛等領域新動力汽車占比達到100%；到2030年，力爭當年新增新動力、清潔動力車輛占比達到40%，全市新增、更換新的資料2000臺換電式巡游出租車，營運車輛單位換算周轉量碳排放強度比2020年降落8.5%擺佈。（市路況局、市工信局、市發改委、市公安局按職責分工負責）

18. 優化路況運輸結構。深刻推動大批貨物“公轉鐵”，圍繞農副產品、專用汽車及零部件、農機、冶金建材等大批商品物流和製品油買賣物流，鼎力發展鐵路集裝箱運包養網車馬費輸、多式聯運和甩掛運輸。推進物流園區和產包養網站業園區鐵路專用線建設，積極發展“一票制”第三方物流服務和多式聯運服務， TC:sugarpopular900

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進進3月以來，新動力汽車漲價的新聞不斷。近期，電動自行車也來“湊熱鬧”了。

3月14日以來，在一周時間內，特斯拉三次“官宣”漲價，幅度數萬元；3Skoda零件月21日，小鵬汽車宣布漲價，幅度最高明3萬元。有網友表現：“反向割Bentley零件韭菜？”

3月21日，小牛電動宣布將在4月1日對全系鋰電產品漲價，幅度從200-1000汽車零件元不等。“快買，不要等！”成為網友的最多回復。

福斯零件漲價，啥緣由？

自20汽車機油芯22年以來，新動力汽車已面臨幾輪本錢壓力。先是“芯”荒荒，再是“鋰”芒芒，近期則是“鎳”妖妖，可謂“一波未平，一波又起”。

3月初，倫鎳演出“史詩級”行情，一度衝破每噸十萬美元。汽車材料報價而隨著行情的停息，3月21日盤中，倫鎳價格仍達每噸4.7萬美元，外水箱水行情爆發前，倫鎳僅每噸2萬美元，價格上漲超過一倍。台北汽車材料

而據中金公司研報顯示，倫鎳價格從2萬美元/噸上漲至5萬美元/噸，單車帶電60KWH的8系新動力汽車鎳原料本錢約增添1萬元。

除了鎳外，動力電池另一種汽車空氣芯主要資料——鋰，也處于疾速上漲的行情當中。

以動力電池的重要資料碳酸鋰價格為例，在2021年頭，電池級碳酸鋰均價僅為5萬元/噸，年末則漲到29萬元/噸，僅僅一年漲幅就高達480%。

進進2022年，碳酸鋰的漲幅絲毫沒有放緩勢頭。3月17日，電池級碳酸鋰市場綜合報價已經漲到了每噸48萬-5汽車零件報價2萬元。

據瑞銀(UBS Evidence Lab)測算，今朝，年夜部門廠商的電池本錢即將與汽油動力總成齊平，動力電池占電動車總藍寶堅尼零件本錢的25%-VW零件40%，是最昂貴的電動車零部件。動力電池資料價格的疾速上漲，令車企的生產本錢壓力陡增。

除了鎳和鋰這樣的電池的資料外，芯片缺乏、補貼台北汽車零件退坡也成為了新動力汽車價格疾速上漲的原因。從2021年開始，部門車規級芯片從幾十元漲到數千元，身價漲超百倍。補貼退坡，則直接導致新動力汽車漲價傳導到消費者層面。

車企和經銷商：不漲價、提現Audi零件車，難做到

自2021年以來，電池資料漲價、芯片缺乏等問題，已讓車企苦不勝言。

從3月14日開始，威馬、比亞迪、特汽車冷氣芯斯拉、小鵬、哪吒、零跑等新動力車企都陸續發布了漲價通知佈告。漲價幅度從千元到萬元不等。特斯拉更是一周時間內三次上調國產Model Y車型售價，漲價幅度達數萬元。

除漲價水箱精外，也有部門車企選擇停產部門中低端車型，以彌補資料漲價的損掉。歐拉brandCEO董玉東在回應旗下黑貓和白貓車型結束接受訂單時就表現：“在2022年原資料年夜幅上漲后，部門車型給公司帶來了巨額虧損，黑貓單臺虧損超萬元。斯柯達零件”

保時捷零件與此同時，部門新動力汽車4S店也面臨“無車可油氣分離器改良版賣”的局勢。在走訪多家新動力汽車4S店后，不少銷售人員都對中新財經表現，除了展車，基礎上已經都賣失落了。

“你看那臺綠色展車，前兩天也被客戶訂走了，剛剛才挪到那邊，正準備整理一下，平時，這個顏色的車可難賣了。”銷售人員指著角落里的展車對記者說。

“依客戶請求，現在車門都鎖上了，定金都交完了，我們也沒辦法。”對于十九年rs，他和他的母親日以繼夜地相處，相互汽車材料依賴，但即便如此，他的母親對他來說仍然是一個謎。記者想再了解一下狀況車的請求，銷售人員無奈地拒絕了。

專家：原資料恢復供應將緩解價格上漲

針對原資料漲價的問題，主管部門、相關企業也都在積Porsche零件極出謀劃策，促進行業正常發展。

在近日召開的鋰行業運行和動力電池下游資料漲價問題座談會上，工信部請求產業鏈高低游企業要加強供需對接，協力構成長期、穩定的戰略協作關系，配合引導鋰鹽價格感性回歸，加鼎力度保證市場供應，更好汽車零件進口商支撐我國新動力汽車等戰略性新興產業安康發展。

部門動力電池生產商也德系車材料表現，將采用多元化的采購計劃，以應對原資料上漲問題。蜂巢動力相關負責人在接收中新財經采訪時表現：“今朝，電池資料上德系車零件漲是個年夜趨勢，汽車零件貿易商我們一向比較重視供應鏈的問題，所以提早也有本身的布局。”

一奧迪零件部門車企“另辟蹊徑”，采用替換燃料計劃解決問題。吉祥控股集團董事長李BMW零件書福就曾提議，應明確甲醇新型清潔可再生動力的符合法規位置；加強甲醇汽車的準進及運行兒，滅妻讓每一個妃嬪甚至奴婢都可以欺負、看不起女兒，讓她生活在四面楚歌、委屈的生活中，她想死也不能死。賓士零件”治理；鼓勵對甲醇燃料、甲醇汽車技術的持續創新，建議通過增列國家嚴重科技專項的方法支撐多種清潔動力技術的開發和應用等。

賓利零件針對資料價格能否還會持續上漲的問題，乘聯會秘書長崔東樹表現，新動力汽車原資料漲價屬于周多年前，他聽過一句話，叫梨花帶雨。他聽說它描述了一個女人哭泣時的優美姿勢Benz零件。他怎麼也想不到，因為他見過哭泣的女人期性行為，今朝車價廣泛上調也是對原資料價格上漲的體現。隨著原資料產業端供應環境恢復，必定水平上也將緩解價格上漲的晦氣原因。 (葛成)

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