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“人的城鎮化”，遵循城市自身發展規律
近年來，各包養甜心網地大搞開發區建設，新的城區不斷出現，大量透支了土地紅利，使得未來城鎮化難以持續。陜西西咸新區黨工委書記王軍認為，這種模式有利有弊，利在于能夠迅速將城市發展起來，弊在于容易形包養網成“攤大餅”式的城市發展模式，城市不斷擴張。
然而，錢從哪來？只能提前透支土地的預期紅利。此后還須繼續開發更多的土地，以實現繼續發展和擴張，城市只能越攤越大。
同時，一些地方在加速推進城鎮化進程中，存在大建大拆的“唯房地產化”傾向，出現“農民被上樓”、征地拆遷矛盾突出、失地人口成為“無業游民”等一系列社會問題。
中國國際城市化發展戰略研究委員會主任金德鈞表示，不考慮人的城鎮化容易激化社會矛盾，與城鎮化建設的初衷背道而包養管道馳，引發社會的不滿。他認為，強調人的城鎮化是城鎮化中最為核心的部分，是因為無論是經濟發展還是城市擴張，還是社會發展，核心都是人，為了人生活得更舒適。
國務院參事、包養網站中國科學院研究員牛文元指出，所謂人的城鎮化，實質上就是人的流動、人的落戶、人的就業、人的融入和人的幸福。二三線城市要想讓外來人口“進得來”“留得下包養”“過得好”，必須在政策措施上，不斷包養價格ptt強化“人的尺度”。包養網
全國人大財經委員會副主任尹中卿在第二屆中國城市管理高峰論壇上表示，要逐步建立城鄉一體的居住政策，以舉家遷徙和新生代農民工為重點，以就業年限、居包養網站住年限、參加社保的年限這三者為基準，加快放開在中小城市和小城鎮落戶的限制。
國土資源部副部長胡存智透露，2000年至2010年，“北上廣津”四市人口增長25%，而全國人口包養增包養長的平均水平為5.8%。這些城市人口的“爆炸性”增長中，97包養留言板%是由外包養網來人口遷移造成的。
同期，我國城市土地城鎮化擴張了83.41%，但人口城鎮化僅增長45%，土地城鎮化是人口城鎮化的1包養網.85倍。這說明城市在包養網吸納農村土地的同時，沒有同步做好失地農民的市民化問題，大包養行情城市只歡迎農民工來就業打工，而不歡迎他們定居落戶。
雖然包養網站我包養國城鎮化率過半，但包養網發展質量并不高。國家發改委中小城鎮研究室副主任喬潤令分析，2011年我國城鎮化率達51.2女大生包養俱樂部7%，據此計算，我國城包養網鎮人口已達6.9億，但是城鎮戶籍人口數量僅為4.2億。
“如果一個省會城市只有全省25%的人口，卻可以拿到全省35%包養網的土地指標。這意味著這個城市獲得了更多的包養網比較資源。”李鐵認為，應換個思路來觀察，“你解決了多少戶籍人口，解決了多少農民工落戶，相應配給你多少用地指標。”
國家發改委城市和小城鎮中心研究員、中國城市發展研究院副院長袁崇法認為包養網，考慮人的體驗，特別是外來人口與社會的融入應當是城鎮化最需關注的話題。要保障他們應包養網有的社會福利和市民待遇，共享社會發展成果和城市文明。
人的城鎮化需要科學把握人的全面發展規律和城市發展規律，打造硬件與包養營造軟件雙管齊下，使城市真正成為適合人居的環境，達到人與城市的和諧。
“西方國家城市發展規律一般都是先建立教堂，然后圍繞教堂建設各種配套設施，最后才是住房建設，人口自然地向外擴散。中國許多地方正相反，先在城鄉接合部建住包養價格宅小區，人先被分流過來，但各種配套設施滯后、公共服務短缺，才導致了城鄉接合部綜合征。這不符合城市發展規律。”肖艷陽說。
國家發改包養網站委城市和小城鎮改革發展中心課題組的包養網包養甜心網專家建議包養價格ptt，城鎮化中的城市規劃須防止政府一把手主觀拍腦袋的決策。應建立約束機制，通過制度建設和責任追究機制，規范政府決策者的行為。同時，加強對城市管理者的培訓，提高對市場經濟規律、城市發展規律和人的全面發展規律的認識。(記者 孔祥鑫 袁軍寶 徐海波 蘇曉洲)
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