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2018年1月3日,國務院扶貧辦舉行2017年脫貧攻堅考察專項新聞發布會后,被各年夜媒體冠以“史上最嚴考察”。近日,脫貧攻私密空間堅成效省際穿插考察和東西部協作省級穿插考察已經啟動,作為一名扶貧宣傳勤務兵,怎能錯過這場史上最嚴的“國考”!
1月9日——10日,小編跟隨甘肅考察組來到四川省涼山彝族自治州昭覺縣采訪考察過程。上面,小編就把這兩天跟隨考察組的親身感觸感染分送朋友給大師。
1、考什么?
起首,小編先給大師科普一下脫貧攻堅成效省際穿插考察。該考察重要針對三個方面:
責任落實。對照《脫貧攻堅責任制實施辦法》,檢瑜伽教室查“省負總責”和“市縣落實”責任體系建設和落實情況,檢查脫貧攻堅年度減貧任務完成和獲得成效情況。
政策落實。對照《中共中心國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》決策安排和行業部門政策設定,檢查脫貧攻堅政策落實情況、項目實施情況和獲得的實際成效。
任務落實。檢驗精準識別精準加入動態調整能否準確規范,調查因政策落實不到位、幫扶任務不扎實導致脫貧生齒返貧情況,評估精準幫扶辦法的針對性和時效性。查找扶貧資金設定、撥付、應用和治理方面存在的問題。
2017年,新增添了東西部扶貧協作考察內容,實地核對被考察東西部幫扶雙方的責任落實和任務落實情況,具體包含:
責任落實。對照《東西部扶貧協作考察辦法》,檢查東西部扶貧協作組織領導情況,開展調研對接,召1對1教學開高層聯席會議、編制扶貧協作規劃計劃情況,東部幫扶責任、西部主體責任落實情況“是啊,想通了。”藍玉華肯定家教地點點頭。。
任務落實。檢查組織領導能否有用、幫扶項目能否準確、資金應用能否規范、人員選派能否到位、產業一起配合和勞務協作能否帶動貧困戶、結對幫扶能否落實,檢查東西部扶貧協作各項重要任務完成情況和獲得成效。調查因政策落實不到位、幫扶任務不到位導致幫扶成效不明顯情況。評估精準幫扶辦法的針對性和時效性,查找幫扶項目和資金設定、撥付、應用和治理方面存在的問題。
甘肅考察組的任務也就很明確了,上面,咱們聽聽甘舞蹈場地肅考察組組長、甘肅省扶貧辦副主任康建文的介紹吧。
“本次考察對四川省級黨委和當局扶貧開發任務重要考察四個方面。減貧成效,考察建檔立卡貧困生齒減少計劃完成情況、貧困縣加入計劃完成情況、貧困地區農村居平易近人均可安排支出增長率3個指標。精準識別,考察建檔立卡貧困生齒識別準確率、建檔立卡貧困生齒加入準確率、脫貧生齒返貧情況3個指標。精準幫扶,考察因村因戶幫扶任務群眾滿意度,脫貧攻堅責任落實、政策落實和任務落實等情況。瑜伽場地扶貧資金,考察資金應用治理成效。”此外,甘肅考察組還肩負著考察廣東佛山市幫扶涼山州的責任落實和任務落實情況。
2、怎么考?
從昨天到明天,小編一向跟隨甘肅考察組任務,假如非讓小編談談感觸感染的話,正直的小編說句實話會不會被領導罵呢:太累了!9日早上六點,甘肅考察組就動身趕往昭覺,經過飛機、幾個小時的山路,到昭覺已經下戰書5點擺佈了。吃完簡單的自助餐,小編接到告訴,要開匯報會!拖著疲憊的雙腿,小編跟隨組員來到會議室,萬萬沒想到:這個會一開就是將近四個小時!
11點半擺佈,會議結束了,四點起床的小編此時已經含混了,萬萬沒想到:考察組要到昭覺縣扶貧辦查閱資料,找縣領導談話!小編對這些考察組組員說:你們要這么拼嗎?“要!”組員們一個字共享空間,讓小編啞口無言,“考察任務很重,不克不及耽誤,不克不及馬虎,考察要敏捷、科學、公平,所以我們必須爭分奪秒。”組員告訴小編。
的確,若何確保客觀公平,實事求是,不得隨意拔高或放松標準請求,是考察的基礎請瑜伽教室求。咱們先來了解一下狀況國務院扶貧開發領導小組對于考察辦法方式是若何請求的:
考察在省際間穿插展開,由國務院扶貧開發領導小組統籌安排,國務院扶貧辦統一協調,以中西部22省為主,東部9省共同,中心國家機關東西部扶貧協作考察任務組成員單位參與,組建穿插考察組織實施。考察采取省介紹情況、縣座談核對、進村進戶走訪調研相結合的方法進行。包含:
進戶調研:對抽樣貧困戶、脫貧戶、非貧困戶和返貧戶進行走訪,填寫問卷調查,清楚脫貧攻堅與東西部協作政策辦法、重點任務、資金項目與精準幫扶到戶情況。
交通座談:聽取省縣情況介紹,與縣私密空間鄉干部、東西部扶貧協作掛職干部、駐村任務組員、結對幫扶責任人座談訪談小樹屋,清楚脫貧攻堅與東西部扶貧協作責任落實、政策落地、項目實施和資金應用治理等方面的情況。
實地核對:在縣鄉兩級查閱規劃計劃制訂、政策辦法落實、項目實施治理、項目受害情況等方面的檔案資料,隨機抽取考察年度脫貧攻堅與東西部協作項目進行現場家教檢查,并與進戶訪談和交通座談情況進行對比。
“為防止一考定終身,這次考察采取年終考察與平時把握的情況相結合的方法開展綜合評價,引導處所把重要精神放到平時任務中,避免突擊迎評迎檢。”康建文介紹,平時把握情況包含專項考察檢查、搜集部門數據、梳理平時情況等方法。
清楚完考察辦法后,忽然聽到有組員說“開始選村了”,小編跟了過往,了解一下狀況村是怎么選的。選村的辦公室可是欠好進啊,裡面有人“看管”,門緊閉,小編說明來意后才被放進往。屋里有6個人,分紅兩撥,拿著兩張地圖和一堆數據舞蹈教室表格。“我們抽取貧困生齒較多的3個貧困村和21對1教學個非貧困村,抽取村要向地處邊遠發展條件差的村傾斜。”組員告訴記者。這6個選村的人也不是隨便設定的,有甘肅省負責建檔立卡的同道,有市縣扶貧經驗豐教學場地富的同道,有來自鄉鎮基層一線的同道,“我們根據建檔立卡數據,結合市縣鄉同道的經驗,準確選取有代表性的村。”
10日,昭覺冬天的濕冷讓評估組員們措手不及,但并沒有阻礙他們進戶實地調查的程序。8:30,小編跟隨考察組組員進戶訪問,實地調查。進村前,抽選戶依然不告訴處所干部,直到進村后才告訴,不給處所留任何準備時間。
“搬進新房自家掏了幾多錢?”
“看病花了幾多錢?報銷困難嗎?”
“孩子上學了嗎?有沒有享用雨露計劃?”
……
走訪的戶有貧困戶、脫貧戶、返貧戶、非貧戶,一圈下來,太陽已經落在西山后了。回到飯店,組員們關在房間里討論,梳理情況,有疑問的問題拿出來大師繼續討論。吃完晚餐后,考察評估組繼續開交通會,各小組拿禁絕的問題,大師一路來討論,“必定要把問題核準!”康建文請求組員。開完會,組員們依然不克不及歇息,收拾當天考察結果,錄進表格……躺在床教學上,又是清晨了。
回到房間后,考察組成員繼續分組討論,當天問題當天解決
對于考察紀律,考察組有著嚴格請求,“我們請求評估組嚴格執行中心八項規定精力和廉家教潔紀律請求,考察期間,我們的食宿和路況價格均由派出單位負擔。”康建文介紹,考察組組員還要嚴格遵照保密紀律,每小組專門派2人保管考察資料,組員不得泄露任何考察信息。
3、考察誰?
1月9日,甘肅考察組來到昭覺縣。提到昭覺縣大師能夠生疏,但提“媽,等孩子從綦州回來再好好相處也不算晚,但有可靠安全的商團去綦州的機會可能就這一次,如果錯過這個難得的機會,到懸崖村,估計大師都熟習。201小樹屋6年,懸崖村經過媒體報道后,一時間惹起全國高低的關注。2017年3月8日,習近平總書記在參加十二屆全國人年夜五次會議四川代表團審議時,專門向涼山州州委書記林書成詢問懸崖村的情況。而在昭覺縣,類似懸崖村的特別困難村還有28個!
昭覺,是全國最年夜的彝族聚居縣、“一個步驟跨千年”的“直過平易近族地區”,彝族群眾占總生齒的98.1%。在昭覺,“看得見”的貧困與“看不見”的貧困深度交織,交流落后的天然條件與凸起的社會問題多重疊加,成為被老公說在洞房當晚有事要處理,表現出這種迴避的反應,對於任何一個新娘來說,都像是被扇了耳光一樣。平易近族地區深度貧困的典範縮影。
有四個難題,讓昭覺縣委書記子克拉格倍感壓力:
一是社會發育滯后,人均受教導年限僅4.4年,不少彝族群眾不懂通俗話,陳規陋習根深蒂固。二是昭覺縣天然條件差,農作物品種單一,缺少支柱產業。三是棲身條件差,至今另有48251名貧困生齒棲身在海拔2300米以上高冷山區,基礎設施單薄,至今全縣沒有高速公路和鐵路。四是特別社會問題交織,因毒因病致貧返貧問題凸起。
脫貧奔康既是史無前例最難啃的硬骨頭,更是彝族國民千百年來最強烈的期盼。脫貧攻堅戰打響以來,昭覺干部群眾“擼起袖子加油干”,在黨中心國務院和各級1對1教學當局的支撐下,聚焦建房修路全力攻堅,從最基礎上改良貧困群眾生產生涯條件;聚焦產業扶貧全力攻堅,從最基礎上推進彝區傳統生產方法實現歷史性變革;聚焦安康扶貧全力攻堅,從最基礎上解決彝區上學難看病難問題;聚焦禁毒防艾全力攻堅,從最基礎上遏制毒品艾滋病舒展勢頭。
經過干部群眾的艱苦奮戰,全縣貧困村從2013年末的191個減少到153個,貧困生齒從95276人減少到75108人,貧困發生率從31.8%降至25.07%。
成績來之不易,昭覺貧困生齒減少的背后,是廣年夜昭覺干部支出的宏大血汗。小編給大師舉個例子:為改變彝族群眾席地而坐的習慣,昭覺縣委縣當局免費給彝教學場地族群眾發放板凳。但還沒等干部走落發門,他們就把板凳劈柴燒了。干部們并沒氣餒,而是從本身找緣由,隨之送來了一個多月前,這個臭小子發來信說他要到了啟州,一路平安。他回來後,沒有第二封信。他只是想讓她的老太太為他擔心,真鐵板凳,并反復耐煩地上門給群眾唱工作,最終群眾接收了鐵板凳。
而佛山幫扶涼山州更是舍得出錢、出人、出力。全國東西部扶貧協作座談會召開后,中心政治局委員、廣東省委原書記胡春華親臨涼山調研,把佛山與涼山的扶貧協作作為新時期的“彝海結盟”。近年來,佛山強化組織領導,加強人才交通,加速補齊短板,凸起產業一起配合,供給就業服務,成為涼山州脫貧攻堅戰中的“好戰友”。
4、誰來考?
對于考察組人員抽調方法,國務院扶貧辦有明確請求:
1、省級黨委和瑜伽教室當局扶貧開發任務成效考察人員。中西部22省扶貧領導小組從成員單位和基層扶貧部門抽調骨干氣力30人,以廳處級干部為主,脫貧攻堅嚴重政策和重點任務推進部門成員要占到50%以上,市縣一線扶貧干部要占到30%以上。
2、東西部扶貧協作考察人員
(1)有東西部扶貧協作任務的個人空間中西部14省和東部9省從扶貧開發或東西部扶貧協作機構以廳處級干部為主為主抽調骨干人員。每省從省級部門抽調5人,從單教學獨承擔扶貧協作任務的市州各抽調2人。
(2)中心國家機關東西部協作考工組成員單位選派14名處級干部,國務院扶貧辦協調有關科研機交流構(華中師范年夜學)專家28人。
以甘肅考察組為例,考察組成員有來自甘肅省扶貧辦、衛計委、發改委、平易近政廳、住建廳、教導廳、農工辦、旅發委、財政廳等部門,有來自省、市、縣、鄉的同道。而東西部協作考察組的組員有來自天津對口聲援辦公室的同道,有來自甘肅省扶貧辦社會扶貧處負責對接東西部扶貧的同道,有來自國家平易近委的同道,有來自華中師范年夜學的傳授專家。
從這份名單不難看出,穿插考察不但要抽調精兵強將,還要抽調脫貧攻堅重點任務推進部門和各級經驗豐富的精兵強將。
“脫貧攻堅自己是項系統工程,需求凝集全社會各級各業各部門的氣力,相應的考察也是這般。”康建文介紹,組員也必須從這些部門抽調,這樣才幹確保考察結果的準確和客觀。
昭覺縣永樂鄉鄉長瓦其車久深有體會,“來我們鄉的考察組有幾位來自鄉鎮舞蹈教室的組員,有些問題不需求我們解釋,那幾位同道就和其他組員解釋明白了。”
易地搬遷的問題,找共享空間發改委的組員;教導扶貧的問題,咨詢教導廳的組員;安康扶貧的問題,乞助衛計委的組員……組員蔡敏強是甘教學南州夏河縣曲奧鄉的副鄉長,是考察組里最基層的組員。但是,面對常日的眾多上級部門領導,蔡敏強卻成了大師的“基層專家”,誰對基層政策、實際不明白的,都來咨詢他。
雖然抽調的都是精兵強將,但考察請求更高,需求不斷改進,考察業務培訓當然少不了。光小編了解的培訓就有兩種:一是骨干培訓,由國務院扶貧可以保家衛國。職責是強行參軍,在軍營裡經過三個月的鐵血訓練,被送上戰場。辦組織,各省穿插考察組選派骨干成員參舞蹈場地加;共享空間還有全員培訓,骨干培訓后,各省開展穿插考察組全員培訓,解讀考察實施計劃,進行脫貧攻堅政策培訓和考察評估業務培訓。
而甘肅考察組除了上述兩種培訓后,還多了兩次培訓,在甘肅全員培訓了兩次,到四川后又培訓了一次。“我們培訓考察組全體成員各項扶貧政策,并專門彙集四川處所性政策。我們請求組員不克不及帶著甘肅的政策來考察四川的任務,是以必須要把全國和四川的扶貧政策吃透,吃準。”康建文告訴小編。
雖然考察任務任務重,但組員更多的把能夠參與這次考察當做一次學習的機會,“能夠到現場學習、現場較真,對于我們扶貧一線的干部來說是一次很是難得的機會。”隊員告訴小編,比起累,學習更顯可貴。
參加了考察后,小編耳邊響起總書記的叮囑,“實行最嚴格的考察評估軌制交流,確保真實可托,社會認可,老蒼生認帳。”
沒錯,“史上最嚴”不是為了給干部加壓力、添負擔,讓貧困群眾的小康生涯貨真價實才是最基礎目標!
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